تحليل: مبعوث ترامب لأوكرانيا لديه خطة قد يستمتع بها بوتين لإنهاء الحرب
تاريخ النشر: 29th, November 2024 GMT
تحليل بقلم الزميل بـCNN، نيك باتون والش
(CNN)-- بمنشور واحد، أخبر الرئيس الأمريكي المنتخب، دونالد ترامب، العالم كيف قد تبدو نهاية الحرب الأوكرانية، وسيكون الأمر بمثابة طلب دبلوماسي كبير، على أقل تقدير، إذ كتب ترامب على منصة تروث سوشال الخاصة به: "يسعدني للغاية ترشيح الجنرال كيث كيلوغ للعمل كمساعد للرئيس ومبعوث خاص لأوكرانيا وروسيا.
. معًا، سنحقق السلام من خلال القوة، ونجعل أمريكا والعالم آمنًا مرة أخرى".
ومن خلال تعيين كيث كيلوغ مبعوثاً خاصاً له إلى أوكرانيا، اختار دونالد ترامب أيضاً خطة محددة للغاية معلنة مسبقاً لقضية السياسة الخارجية الشائكة المطروحة على جدول أعماله.
وقد عرض كيلوغ، مستشار الأمن القومي السابق لترامب البالغ من العمر 80 عامًا، خطته للسلام بشيء من التفصيل، حيث كتب لمعهد السياسة أمريكا أولاً في أبريل/ نيسان واصفا الحرب بأنها "أزمة يمكن تجنبها، والتي أدت، بسبب سياسات إدارة بايدن غير الكفؤة، إلى توريط أمريكا في حرب لا نهاية لها".
باختصار، سيؤدي وقف إطلاق النار إلى تجميد الخطوط الأمامية وسيضطر الطرفان إلى الجلوس إلى طاولة المفاوضات. ولكن في التفاصيل الأطول يصبح الأمر معقدًا.
تغيير نمط التدخل الأمريكي
يقضي كيلوغ معظم وقته في توبيخ وانتقاد تصرفات بايدن، قائلاً إن إدارته قدمت القليل جدًا من المساعدات المميتة بعد فوات الأوان، ويقول إن قرار ترامب بتقديم أول مساعدة فتاكة لأوكرانيا في عام 2018 يجسد القوة اللازمة لمواجهة بوتين، وأن نهج ترامب الناعم تجاه رئيس الكرملين، وليس شيطنته كما فعل بايدن، سيمكنه من التوصل إلى اتفاق.
ويشير كيلوغ إلى أن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى التدخل في صراع آخر، وقد عانت مخزوناتها من الأسلحة من مساعدة أوكرانيا، مما يترك البلاد عرضة للخطر في أي صراع مع الصين بشأن تايوان، ويقول إن عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي، وهي في الحقيقة احتمال بعيد للغاية، وكانت قد عُرضت مبدئياً على كييف كتضامن رمزي، يجب تعليقها إلى أجل غير مسمى، "مقابل اتفاق سلام شامل وقابل للتحقق مع ضمانات أمنية".
وقبل كل شيء، تنص الخطة على أن السعي إلى وقف إطلاق النار والتوصل إلى تسوية عن طريق التفاوض يجب أن يصبح "سياسة رسمية للولايات المتحدة".
وتذكر الخطة أن المساعدات الأمريكية المستقبلية، التي من المرجح أن يتم تقديمها كقرض، ستكون مشروطة بتفاوض أوكرانيا مع روسيا، وستقوم الولايات المتحدة بتسليح أوكرانيا إلى الحد الذي يمكنها فيه الدفاع عن نفسها ووقف أي تقدم روسي آخر قبل وبعد أي اتفاق سلام، وربما يرجع تاريخ هذا الاقتراح الأخير إلى التقدم السريع الذي أحرزته موسكو في شرق أوكرانيا، كما أن المستوى المرتفع الحالي للمساعدات الأمريكية يجعل كيلوغ غير مرتاح بالفعل.
وينسب كيلوغ الفضل جزئيًا إلى مقال نشره ريتشارد هاس وتشارلز كوبشان عام 2023 في بعض الأفكار التالية.
تجميد الخطوط الأمامية
سيتم تجميد الخطوط الأمامية بوقف إطلاق النار وفرض منطقة منزوعة السلاح، ومقابل الموافقة على ذلك، ستحصل روسيا على تخفيف محدود للعقوبات، والتخفيف الكامل فقط عندما يتم التوقيع على اتفاق سلام يرضي أوكرانيا، ومن شأن فرض ضريبة على صادرات الطاقة الروسية أن يمول تكاليف إعادة إعمار أوكرانيا، ولن يُطلب من أوكرانيا أن تتخلى عن مسألة استعادة الأراضي المحتلة، ولكنها ستوافق على السعي إلى تحقيق هذه الغاية من خلال الدبلوماسية وحدها، وهي تتقبل أن "هذا سيتطلب اختراقاً دبلوماسياً مستقبلياً والذي ربما لن يحدث قبل أن يغادر بوتين منصبه".
هي (الخطة) بسيطة وسريعة في نهجها، لكنها تفتقر إلى التكيف مع ما ستطالب به موسكو، وقد استخدمت العملية الدبلوماسية من أجله في الماضي: متابعة التقدم العسكري بشكل ساخر، وسيؤدي تجميد الخطوط الأمامية إلى التعجيل ببضعة أشهر عنيفة للغاية، حيث تسعى موسكو للسيطرة على أكبر قدر ممكن من الأرض، لقد تجاهل الكرملين في الماضي وقف إطلاق النار وسعى إلى تحقيق أهدافه الإقليمية، وكثيراً ما كان ينكر ذلك صراحة.
ومن المرجح أن تحتاج المنطقة منزوعة السلاح إلى مراقبة، وربما وضع قوات حلف شمال الأطلسي، أو جنود من دول عدم الانحياز الأخرى، بين الجانبين. سيكون من الصعب الحفاظ على ذلك والموظفين، على أقل تقدير. سيكون هائلاً، ويمتد لمئات الأميال من الحدود، وسيتطلب استثمارًا ماليًا ضخمًا.
كما أن تسليح أوكرانيا إلى الحد الذي يمكنها من إيقاف التقدم الروسي الحالي والمستقبلي سيكون أمراً صعباً أيضاً. وتشير الخطة إلى أن الولايات المتحدة تصنع 14.000 قذيفة مدفعية شهريًا، والتي يمكن لأوكرانيا استخدامها خلال 48 ساعة فقط، ومن عجيب المفارقات هنا أن كيلوغ يريد من الولايات المتحدة أن تعمل على تسليح أوكرانيا بشكل أكبر، ولكنه في الوقت نفسه يتقبل حقيقة أنها لا تستطيع ذلك.
تغيير في القيم
يوفر سطران نظرة أوسع على تفكير الكاتبين الذين يقولات إن الأمن القومي، على الطريقة الأميركية أولاً، كان يدور حول الضروريات العملية وأن "استبدل بايدن نهج ترامب بنهج دولي ليبرالي يعزز القيم الغربية وحقوق الإنسان والديمقراطية"، قاعدة قاتمة للغاية يمكن من خلالها بناء تسوية بشأن الأمن الأوروبي.
ويضيف المقال أن بعض منتقدي المساعدات المستمرة لأوكرانيا، "يساورهم القلق بشأن ما إذا كانت المصالح الاستراتيجية الحيوية لأميركا على المحك في حرب أوكرانيا، واحتمال تورط القوات العسكرية الأميركية، وما إذا كانت أميركا متورطة في حرب بالوكالة مع روسيا يمكن أن تتصاعد إلى صراع نووي".
يوفر العنوانان السابقان الخلفية النهائية للاتفاق المقترح: أن حرب أوكرانيا تدور حول قيم لا نحتاج إلى إدامتها، ويتعين علينا أن نتراجع عن تهديد بوتين النووي، وهو عكس الوحدة الحالية حيث يعطي الغرب الأولوية لقيم أسلوب حياته وأمنه، استنادا إلى درس الثلاثينيات الذي لا يتوقف عن استرضاء الطغاة.
وتقدم الخطة لأوكرانيا فرصة طيبة لإنهاء العنف، في وقت تخسر فيه على جميع الجبهات، وتعاني من نقص حاد في القوى العاملة الأساسية، وهي عقبة قد لا تتغلب عليها أبدا، وهو أمر من المرجح أن تتفوق عليها روسيا دائما.
ولكنها (الخطة) تبدأ عملية يستمتع فيها بوتن الماكر والمخادع، بأن استغلال وقف إطلاق النار والضعف الغربي هو موطن قوته، وهي اللحظة التي ينتظرها منذ ما يقرب من ثلاث سنوات، وتتقبل الخطة الإرهاق الغربي، وأن إنتاجها من الأسلحة لا يستطيع مواكبة الوتيرة، وأن قيمها تعتبر تبذيرا.
الخطة تسوية قاتمة لحرب قاتمة، لكن هذا قد لا ينهيها، بل قد يفتح بدلاً من ذلك فصلاً جديداً حيث تبدأ الوحدة والدعم الغربي في الانهيار، ويصبح بوتين، سواء على طاولة المفاوضات أو على الجبهة، أقرب إلى أهدافه.
المصدر
المصدر: CNN Arabic
كلمات دلالية: الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب لحرب الأوكرانية الأزمة الأوكرانية الإدارة الأمريكية دونالد ترامب فلاديمير بوتين الولایات المتحدة وقف إطلاق النار من خلال
إقرأ أيضاً:
تخبّط واشنطن في الخليج يقودها إلى الغرق
كان من المفترض أن تكون مذكرة التفاهم استراتيجية خروج للرئيس ترامب من الحرب التي دفعه إليها نتنياهو. فبعد أن عجزت الحرب عن إسقاط النظام الإيراني أو إجباره على الاستسلام، بدت العودة إليها بسبب الخلاف على الممر العُماني متناقضة مع الهدف الأصلي: كيف يمكن الخروج من الحرب بالمزيد منها؟.
مُذكرة التفاهم في مجملها حققت عدداً من المكاسب لإيران أهمها السماح لها بتصدير نفطها، التعهد بالإفراج عن جزء من أموالها المُحتجزة، الموافقة على وقف إطلاق النار في لبنان واحترام سيادته وهو ما يعني ضمنياً الانسحاب الإسرائيلي من لبنان فلا سيادة بوجود الاحتلال، والتعهد بعدم فرض عقوبات جديدة على إيران أو العودة للحرب، ووضع خطة لإعادة إعمار إيران بقيمة 300 مليار دولار.
مقابل ذلك تتعهد إيران بإعادة مضيق هرمز للعمل خلال مدة شهر وكما كان قبل الحرب، على أن يجري التفاوض بعد ذلك مع عُمان ودول الخليج الأخرى لوضع ترتيبات جديدة لتشغيل المضيق وفق القانون الدولي.
أن تتعهد إيران بعدم امتلاك سلاح نووي، وأن تتفاوض للوصول إلى اتفاق بشأن برنامجها النووي خلال مدة شهرين.
المُذكرة واضحة لجهة ربط تنفيذ بعض الخطوات بخطوات تسبقها. مثلاً، لا يُمكن التفاوض بشأن البرنامج النووي إن لم يتم الإفراج عن جزء من الأموال الإيرانية المحتجزة أو إن لم تتوقف الحرب في لبنان ولم تُحترم سيادتها أو إن لم يتم السماح لإيران بتصدير نفطها.
المُذكرة لا تحتاج لمُذكرة أخرى لشرح بنودها كما يدعي بعض المحللين السياسيين (أو لنقل المحللين الشرعيين لاستئناف الهجمات على إيران). المُذكرة واضحة في نصوصها ولا توجد فيها عموميات تحتمل تفسيرات متعددة.
لو كان هدف واشنطن تنفيذ تفاهم الخروج من الحرب، لتركت إيران تفتح المضيق خلال الشهر الأول وفقاً للمُذكرة، لا أن تُجبر عُمان على فتح ممر بحري جديد، ومن ثم البناء على رفض إيران لذلك، للعودة للحرب.
التناقض بين توقيع مذكرة تفاهم ورفض تنفيذ بنودها يحتاج للفهم.
يوحي الدفع نحو الممر العُماني بأن واشنطن حاولت الالتفاف على الاستحقاقات التي ربطتها المذكرة بإعادة فتح المضيق على أمل أن إيران «المأزومة» عسكرياً واقتصادياً، لن ترغب بالعودة للحرب، وبالتالي يُمكن لواشنطن أن تسحب من إيران ورقة مضيق هرمز عن طريق الممر البحري العُماني وتثبيته كأمر واقع، وبالتالي التخلص من أي ضغوط تفرض على أميركا الالتزام باستحقاقات مذكرة التفاهم، وتحديداً تلك البنود التي تصب في صالح إيران.
الرفض الإيراني لفتح الممر البحري العُماني، وإصرارها على تنفيذ مُذكرة التفاهم بحرفيتها، وضع إدارة ترامب في مأزق: تنفذ اتفاقاً يمنح طهران مكاسب يمكنها تصويرها باعتبارها انتصاراً، وإما أن تعود للحرب التي تريد الخروج منها لكلفتها العالية على الاقتصاد العالمي، وعلى أميركا نفسها، وعلى دول الخليج العربي ومنطقة الشرق الأوسط عموما.
خيار العودة للحرب الذي اتخذته إدارة ترامب، لا يَعكس وجود استراتيجية جديدة، بل الاستمرار في التخبط، حتى وإن قال «عباقرة» التحليل العسكري على الفضائيات العربية عكس ذلك.
مثلاً، بعضهم يقول إن الهدف هو إنهاك إيران بضربات ستستمر لأشهر إلى يفقد النظام الإيراني القدرة على السيطرة على بلاده.
والبعض الآخر يقول إن الهدف هو السيطرة على مضيق هرمز من خلال تدمير القدرات الإيرانية التي تمكنها من إغلاق المضيق.
وآخرون يقولون إن الهدف إضعاف النظام تمهيداً لدعم بعض الجماعات المسلحة للسيطرة على بعض المناطق في إيران ومن ثم إحداث اقتتال داخلي يؤدي إلى سقوط النظام.
لكن هؤلاء جميعاً يتناسون أن هذه الحرب لا تتحدد نتائجها بالتفوق العسكري وحده، بل أيضاً بالإرادة السياسية، والقدرة على تحمل الكلفة، وإمكانية تحويل التفوق العسكري إلى نتائج سياسية.
لو كانت المسألة هي التفوق العسكري، لاستسلمت إيران خلال الأسابيع الأولى من الحرب.
الأقرب إلى ما يجري أن إدارة ترامب تحاول اكتشاف استراتيجية من خلال المحاولة والخطأ
ثم إن إطالة أمد الحرب ستنتج نفس الواقع السياسي والاقتصادي الذي أدى أصلاً لوقف الحرب عند توقيع مُذكرة التفاهم: من المرجح أن تعود أسعار النفط إلى الارتفاع، وأن تتراجع شعبية ترامب أكثر، بما قد يزيد احتمالات خسارة الجمهوريين في الانتخابات النصفية.
إطالة أمد الحرب أيضاً، قد تدفع حلفاء إيران إلى الدخول مجدداً على خط الحرب؛ فقد تعود جبهة لبنان، وتستأنف الفصائل العراقية هجماتها على المصالح الأميركية؛ وأنصار الله في اليمن دخلوا فعلياً الحرب بمهاجمة ناقلات النفط السعودية تحت مُسمى رفع الحصار عن اليمن، وهم يساهمون الآن في تعميق أزمة الطاقة العالمية ويعقدون المشهد الإقليمي أكثر.
يضاف لذلك أن ضرب البنى التحتية الإيرانية سيدفعها وفق ما أعلنت إلى ضرب البنى التحتية للدول العربية التي تتواجد فيها قواعد عسكرية أميركية. لقد أعلنوا صراحة: لا تصدير للنفط من المنطقة إن لم تصدر إيران نفطها، ولا بنية تحتية «سليمة» لحلفاء أميركا إن تم تدمير البنى التحتية في إيران.
قد يكون من الممكن فتح المضيق بالوسائل العسكرية لكن لا يمكن ضمان أمن الملاحة فيه.
منع الآخرين من استخدامه للملاحة التجارية، لا يتطلب عشرات الآلاف من الجنود والمعدات القتالية عالية التقنية، ولكن يكفي أن تكون لإيران القدرة على إرسال بضع طائرات مُسيرة أو صواريخ قادرة على إصابة بعض السفن لمنع الحركة فيه.
وإيران لديها القدرة على استهداف سفن الشحن من أي مكان في جغرافيتها الواسعة.
إن الادعاء بأن الحملة العسكرية الحالية تمثل استراتيجية أميركية لفتح المضيق يبدو بعيداً عن الصواب.
والأقرب إلى ما يجري أن إدارة ترامب تحاول اكتشاف استراتيجية من خلال المحاولة والخطأ.
غير أن المحاولة والخطأ ليست استراتيجية، ولا سيما حين يمكن أن تؤدي الأخطاء إلى تدمير بنى الطاقة في المنطقة وإعادة الولايات المتحدة إلى حروب مفتوحة لا نهاية لها في الشرق الأوسط.
الأيام الفلسطينية
المقالات المنشورة في عربي21 تعبر عن آراء أصحابها ولا تعبر عن رأي أو موقف الصحيفة.