في ظل بيئة الصراع.. ما فرص نجاح التحول الرقمي في سوريا؟
تاريخ النشر: 25th, August 2024 GMT
يتعرض مشروع التحول الرقمي للخدمات الحكومية في سوريا لهزة عنيفة، بعد أن فشلت منظومة الدفع الإلكتروني في أداء وظيفتها على مستوى البلاد، لعوامل يقول خبراء إن من بينها ضعف البنية التحتية، وانقطاع الكهرباء والاتصالات والربط الإلكتروني، وغياب الخدمة المصرفية المتكاملة.
ومنذ مطلع يناير/ كانون الثاني المنصرم، أعلن مركز خدمة المواطن الإلكتروني، الذي أحدثته وزارة الاتصالات وتقانة المعلومات للانتقال بالخدمات الحكومية من الشكل التقليدي إلى الصيغة الإلكترونية، توقف شبكته بقنواتها الثلاث (أنجز، المكتب القنصلي، بوابة العرب والأجانب) عن العمل مرات عديدة، نتيجة "أعمال صيانة وتأهيل"، مما أدى إلى توقف 65 خدمة إلكترونية يزعم المركز أنه كان يقدمها عبر بوابته.
كما خرجت تطبيقات بعض المصارف هي الأخرى عن الخدمة بسبب انقطاع شبكة الإنترنت، وتوقف نظام الدفع الإلكتروني، ليقع الأشخاص الذين لديهم التزامات مالية لجهات حكومية تحتاج إلى تسديد في موعدها بمشكلات عديدة.
مأزق ما قبل التحولمن جهته اشتكى محمد المكتتب في مشروع السكن الشبابي بدمشق، من توقف خدمة التسديد الإلكتروني في المصرف العقاري (حكومي) والشركة السورية للمدفوعات، لفترات متقطعة، وبررت الجهة المسؤولة توقفها بسبب انقطاع خطوط الاتصال بينه وبين مزودي الخدمة.
وأوضح للجزيرة نت أن الخدمة عادت لاحقا، لكنها لم تلبث أن انقطعت من جديد، واستمر الأمر بين العودة والانقطاع. وأشار إلى أن المؤسسة العامة للإسكان، الجهة المعنية بمشروع السكن، رفضت تمديد تسوية أوضاع المكتتبين المتخلفين عن سداد الأقساط المترتبة عليهم، وتجري المحاولات لإيجاد مخرج من هذا المأزق.
وفي السياق ذاته، اشتكى منير من عدم فاعلية تطبيق آخر يعود لأحد المصارف الحكومية، وحاول تفعيله أكثر من مرة، دون جدوى. فاضطر لمراجعة أحد فروع المصرف لتفعيله، وعندما عاد إلى المنزل وجده لا يعمل.
كما حاول وائل استصدار جواز سفر مستعجل، عبر المنصة الإلكترونية لـ"دائرة الهجرة والجوازات"، للالتحاق بإحدى الجامعات "خارج البلاد" أبلغته قبول انضمامه، لكنه وجد أن المنصة لا تعمل، فاضطر للتوجه إلى مكتبة قريبة من مقر إدارة الهجرة وأتم معاملته مقابل مبلغ من المال.
وخلال الأشهر الثلاثة الأخيرة، تعرضت منظومة الدفع الإلكتروني لحملة انتقادات واسعة، شنتها وسائل إعلام -حكومية وخاصة- ومنصات إلكترونية -موالية ومعارضة- اتهمت الحكومة بفرض المنظومة على المواطنين، في وقت يعاني فيه القطاع المالي من ترهل، وضعف في الشمول، وقطاع الاتصالات والإنترنت من ضعف في بنيته التحتية، ومن المفترض قبل الزاميتها، توفير الوصول السلس للخدمات التي تقدمها هذه القطاعات، وتمكين المواطنين منها.
في السياق نفسه، انتقد أستاذ الاقتصاد في جامعة دمشق الدكتور شفيق عربش، أداء المنظومة. وقال إن الخدمات التي نفذتها الحكومة إلكترونيا بشكل إلزامي خلقت حالات اختناق وازدحام وإرباك للمواطن وللجهات المقدمة للخدمة.
وأضاف في تصريحات لصحيفة الوطن المحلية: "إننا غير جاهزين لهذا الانتقال بالطريقة التي تريدها الحكومة، لأننا لا نملك بنيته التحتية، والمشكلة الأساسية تتمثل في أن الحكومة تعتقد منذ تسلمها عملها أن الحل الأساس لكل المشكلات وخاصة الاقتصادية، هو تثبيت سعر الصرف، وترى أنها من خلال الدفع الإلكتروني تستطيع الاطلاع وإدارة المعروض النقدي، بما يخدم سعر الصرف، ومع كل الإجراءات غير الاقتصادية وغير الشعبية التي نفذتها، لم تنجح بذلك".
وبين أن سعر صرف الدولار كان مع بداية تسلم الحكومة الحالية أعمالها بحدود 900 ليرة، في حين وصل حاليا في السوق الموازية لنحو 15 ألف ليرة، بينما تضاعفت الأسعار إلى ما يعادل 600%.
وتساءل عربش: "إذا كانت الحكومة غير قادرة على تقديم خدمة الصرافات البسيطة بشكل جيد، كيف يمكن أن تتجه لتنفيذ وإلزام الناس بمشروع دفع إلكتروني، لا تتوفر له البنى التقنية اللازمة؟".
إستراتيجية بـ 12 برنامجا و49 مشروعاوتبنت حكومة نظام الرئيس بشار الأسد في أغسطس/ آب 2021 إستراتيجية للتحول الرقمي، تتألف من 3 محاور:
الخدمات الحكومية الإلكترونية. تحسين كفاءة الأداء الحكومي. البيئة التمكينية للتحول الرقمي.تهدف -بحسب مصدر رسمي- في مجملها إلى إشراك قطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات بالناتج المحلي الإجمالي، وتفعيل الشفافية، وعملية مكافحة الفساد، واستبدال آلية تقديم الخدمات العامة بآلية رقمية مؤتمتة، شفافة وشاملة.
في المقابل، يرى محللون أن الهدف الحقيقي من هذا التحول، هو تحسين صورة الاقتصاد الذي أنهكته الحرب الدائرة بين نظام الأسد ومعارضيه منذ 13 عاما، بعد أن شهدت العلاقات السورية العربية انفتاحا، تأمل دمشق أن يترجم إلى دعم ينتشل اقتصادها المتهالك من الحضيض.
إذ من المتوقع أن يصل حجم خسائره، خلال السنوات العشر القادمة، بحسب تقديرات منظمة الرؤية العالمية وشركة فرونتير إيكونيكمس بأحدث تقرير لهما، إلى تريليون و200 مليار دولار، وقد تزيد خسائره التراكمية لتصل إلى تريليون و400 مليار دولار بحلول عام 2035.
وكان رئيس النظام السوري قد أصدر القانون رقم 21 لعام 2023، القاضي بإلزام اعتماد الحسابات المصرفية، لاستيفاء المطالبات المالية لأصحاب المهن والنشاطات.
في حين استبقت الحكومة السورية القانون الرئاسي، وأعلنت في عام 2020 أنها ستعتمد استخدام نظام الدفع الإلكتروني، وستلزم المواطنين بإجراء كل المعاملات المالية تقريبا عبر الإنترنت، بما في ذلك دفع فواتير الخدمات العامة، وفواتير الهاتف، ومخالفات المرور، والرسوم المالية.
من المستفيد؟يرى أستاذ الاقتصاد والمدير الأسبق للبنك المركزي السوري الدكتور دريد درغام أن الدفع الإلكتروني يلبي احتياجات الحكومة وليس احتياجات المواطن، إذ إن احتياجات الإقراض والادخار والتأمين لا يتم تلبيتها عبر الدفع الإلكتروني، وإنما يتم عبره تلبية احتياجات الدفع فقط، وبشكل نسبي.
وأوضح في دراسة له وجود نقص في عدد المنافذ التقليدية المتاحة (فروع، مكاتب، معتمدين) للسحب والإيداع والتحويل، خصوصا في القرى الكبيرة وبعض الأحياء في المدن، منتقدا عدم إمكانية تتبع الأداء، وذلك لنقص في المعطيات والبيانات.
وأرجع درغام السبب وراء عدم نجاح الدفع الإلكتروني في سوريا إلى نقص القدرة الشرائية، فلا يمكن إقناع شخص ما بأن يتعامل بالدفع الإلكتروني، إذا كان أجره الشهري لا يكفيه أكثر من أسبوعين فقط، مبينا وجود نفور من قبل ذوي الدخل المحدود من هذه المنظومة، ورفضهم حتى الادخار بالمصارف، بسبب التضخم وقيود السحب التي تختلف حسب القرارات بين حين وآخر.
ويودع المواطن في الحالة الاعتيادية كل أمواله في المصرف، ويسدد منها حسب الحاجة. أما ما يحصل في سوريا برأي درغام فهو أن المواطن يغذي حسابه عندما يتوجب عليه دفع الفاتورة، فتترتب عليه تكاليف إضافية من أجور نقل للوصول إلى مراكز تغذية الحسابات، وهذا يعني الانتظار بالطوابير، فضلا عن أن إجبار المواطنين على الدفع الإلكتروني يعني أيضا وجود عمولات على عمليات الإيداع والسحب والدفع، وهنا تسير الأمور بالعكس، لأن المنطق يقول إن المصرف يجب أن يقوم بدوره، والعمولات هي استثناء.
تؤكد تقارير رسمية حكومية أن الجهات المعنية بمشروع التحول الإلكتروني لم تتمكن إلى الآن من إنجاز المرحلة الأولى من الإستراتيجية المعلنة (بناء بنية تحتية تدعم هذا التحول) التي كان من المقرر الانتهاء منها في 2023.
ومع ذلك تم العمل بالخدمات التفاعلية، كمنظومة الدفع الإلكتروني وغيرها، رغم فشل الربط الشبكي الموحد بين المؤسسات المالية والمصرفية من جهة والشركة السورية للمدفوعات الإلكترونية وشركات الدفع الخاصة من جهة أخرى، وغياب الأدوات التكنولوجية والدعم اللوجستي المطلوب.
ويرى الخبير السوري المختص بتكنولوجيا المعلومات رشيد البني، أنه كان من المفترض أن تتوفر 5 أسس قبل الانتقال لهذا التحول، هي:
البنية التحية التشريعات والسياسات المهارات الرقمية التمويل الحوكمةوقال في حديثه للجزيرة نت: "إن توفر هذه الأسس يحتاج إلى برامج عمل قابلة للتنفيذ بأطر زمنية، ومؤشرات أداء لقياس مدى تقدم وإنجاز كل مرحلة".
وركز البني على وجود تباين جلي بين ما تقرره الحكومة السورية على هذا الصعيد، وبين الإمكانات المتوفرة لتنفيذ ما تقرره، مبينا أن الصراع الذي تشهده البلاد جفف منابع الاقتصاد، وحول سوريا إلى دولة هشة غير قادرة على تأمين سبل الحياة لشعبها، نظرا لوجود تراجع كبير في أداء القطاعات المنتجة، وانهيار قيمة العملة المحلية، وارتفاع التضخم لمستويات عالية جدا، علاوة إلى افتقار المؤسسات الحكومية لثقة المواطن، ومنها المصارف، التي تعتمد عليها منظومة الدفع الإلكتروني بشكل أساسي.
وقال البني إن من مؤشرات فشل إستراتيجية التحول الرقمي في سوريا في الوقت الراهن عدم وجود استقرار سياسي، وغياب الأمن والأمان، وانتشار الفساد، وتأرجح سلطة الدولة، والزبائنية في الاقتصاد مع انعدام الشفافية والحوكمة ونفاذ القانون.
رهان على الحصان الخاسرويعتبر مشروع الدفع الإلكتروني أحد المشاريع الأساسية التي تراهن الحكومة على نجاحه ضمن إستراتيجية التحول الرقمي للخدمات الحكومية، والوصول إلى مجتمع رقمي يواكب التقدم التكنولوجي والمعرفي في المنطقة والعالم.
وأقرت معاونة وزير الاتصالات والتقانة في حكومة الأسد فادية سليمان خلال افتتاح ورشة عمل تمحورت حول التحول الرقمي في القطاع المالي والمصرفي، بصعوبات جمة تواجه مشروع التحول الرقمي في سوريا، ومنها موضوع الموارد البشرية.
وأشارت في تصريح لها إلى أن المشروع يعاني من موضوع التمويل، حيث يتطلب الانطلاق بمثل هذه المشاريع وجود استثمارات ضخمة، وبالتالي فإن الوزارة من الممكن أن تضطر للتوجه إلى إيجاد مصادر تمويل مختلفة.
وسجلت سوريا خلال الأعوام الأخيرة أداء ضعيفا في قدرات ومقومات اقتصادها الرقمي، وأحرزت رقمنة قطاعاتها الاقتصادية على مستوى الاقتصاد الكلي، وفقا لتقرير التحولات الرقمية في الدول العربية الصادر عن صندوق النقد العربي عام 2020 درجة متدنية، لم تتجاوز 1 من 5 في 3 قطاعات (الزراعة والصناعات التحويلية وغير التحويلية) في حين نالت درجة 1.71 في قطاع الخدمات ضمن ترتيب الدول العربية من حيث قيمة المؤشر (1 ضعيف، 5 مرتفع).
كما بلغت قيمة مؤشر اقتصادها الرقمي تبعا للبنية التحتية والسياسات واللوائح والمهارات الرقمية والتمويل والحوكمة، وفق المصدر، 26.06، وهي قيمة سلبية تعكس الأداء الضعيف على مستوى التحول.
المصدر: الجزيرة
كلمات دلالية: حراك الجامعات حريات الدفع الإلکترونی التحول الرقمی فی فی سوریا
إقرأ أيضاً:
اسم الأردن يسيطر على الفضاء الرقمي بعد تأهله إلى نهائيات كأس العالم
صراحة نيوز ـ سيطر اسم الأردن خلال الساعات الأخيرة على الفضاء الرَّقمي بعد أن تأهل إلى نهائيات كأس العالم 2026، بيد أنَّ هذا الإنجاز كان يقف خلفه دعم ملكي سامٍ عبر 25 عامًا من الرِّعاية والعمل وصل خلالها فريق النشامى لثاني آسيا واليوم يتحقق الحُلم ويحجز له مكانًا في أهم حدث رياضي عالمي.
وكتب مسؤولون وإعلاميون رياضيون منشورات على منصات التواصل الاجتماعي الرقمية تشيد بالأردن واهتمامه بالإنسان الأردني والذي حقَّق ما سعى للوصول إليه في هذه المرحلة التي ستنعكس نتائجها على كل مفاصل الحياة في الأردن بشكل إيجابي كبير.
وبرهن اهتمام منصات الإعلام الرقمية بالتأهل، على أنّ الإنجاز الأردني، صنعه الاهتمام والسعي والمثابرة التي أولاها جلالة الملك عبد الله الثاني طيلة 25 عامًا من قيادته للأردن ومتابعة سمو الأمير الحسين بن عبدالله الثاني، ولي العهد، وسمو الأمير علي بن الحسين.
المحلل والإعلامي الرياضي في مجموعة قنوات بي إن سبورت الرياضية عثمان القريني، كتب عدة منشورات على منصاته الرقمية قال فيها: “تحيا الأردن فنحن في كأس العالم لأول مرة في تاريخنا ومنذ تأسيس الإتحاد الأردني لكرة القدم عام 1946”.
وأضاف: “لقد فزنا عن جدارة واستحقاق وأن الله لم يضيع جهودًا جبارة بٌذلت بأمانة وإخلاص من منظومة اللعبة ممثلة باتحاد كرة القدم برئاسة الأمير علي بن الحسين وبتشجيع ومتابعة وتواصل من جلالة الملك عبدالله الثاني، وحضور وتحفيز من ولي العهد سمو الأمير الحسين بن عبدالله الثاني والذي كان بين جماهيرنا في مسقط ومعه سمو الأمير هاشم بن عبدالله الثاني وقبلها كان سمو ولي العهد متابعا وحاضرا ومحفزا للنشامى في تدريباتهم ومهتما بأدق التفاصيل وعارفا بما يجري ويحدث دون إغفال الدور الفعال والكبير الذي لعبه الجهاز التدريبي بقيادة إبن المغرب الكابتن جمال السلامي والكادر الطبي والإداري”.
وتابع: “ألف تريليون مبروك ل 11 مليون أردني التفوا حول النشامى كإسوارة من الألماس حول معصم اليد، فجاءت مكافأتهم بفوز وتأهل “بيستاهلوه” بعد تعب وجهد وصبر”.
لاعب منتخبنا الوطني السابق والمدرب عبد الله أبو زمع قال: “إلى كأس العالم يا أبطال” مرفقًا صورة لكأس العالم ملفوفا بالعلم الأردني.
كما قال رئيس الاتحاد الدولي لكرة القدم (الفيفا) جياني انفانتينو، في مقطع مصور انتشر على نطاق واسع على المنصات الرقمية: “من المثير أن نرحب بالأردن للمرة الأولى في نهائيات كأس العالم”، واصفًا النشامى بأنهم كانوا مذهلين خلال مشوارهم إلى نهائي كأس آسيا الأخيرة في قطر، ويستحقون بلا شك هذه الفرصة بكأس العالم في الصيف المقبل.
وقال: “أحسنتم، ونراكم قريبًا على الساحة العالمية، لقد صنعتم التاريخ، وأقدم لكم أحر التهاني على التصفيات الرائعة والناجحة وسيكون لكم مقعد في نهائيات كأس العالم 2026 والتي ستجري في كل من كندا والمكسيك والولايات المتحدة الأميركية”.
ونشر الاتحاد الدولي صورًا للاعبي المنتخب الأردني على منصاته الرقمية وقال فيها، “إنها لحظة تاريخية وحجز الأردن مقعده في نهائيات كأس العالم، مرحبا بالنشامى في كأس العالم”.
وكتب على صفحة الاتحاد الآسيوي لكرة القدم في “فيسبوك”، إن الأردن تأهل بإنجاز تاريخي لأول مرة إلى كأس العالم، وأتبعته بمنشور آخر لمقطع مصور للاعب علي علوان وتسجيله ثلاثة أهداف في المباراة التي جرت مع فريق سلطنة عمان، قائلة إن “الجليد في عروقه والأهداف في حذائه دليل على هدوئه عند تنفيذ ركلة الجزاء وتسجيل ثلاثية لن تنسى، ولمسة من الطراز الرفيع، سلس وحاد ولا يمكن إيقافه بعد الهدف الثاني”.
الإعلامي القطري ومذيع قنوات الكأس الرياضية خالد جاسم كتب على صفحته: “المنتخب الأردني يتأهل رسميا إلى كأس العالم 2026، ألف مبروك للشعب الأردني، مبروك يالنشامى”.
الصحفية في قناة المملكة هبه جوهر كتبت على صفحتها: “لا أحب الكرة، لكنني أحب المنتخب، ولم أقرأ الحسابات الرياضية واحتمالات التأهل من عدمها، لكن قرأت دعاء سمو الأمير الحسين بن عبدالله ولي العهد وهو يتمتم قبل تسديد علي علوان لركلة الجزاء أمام سلطنة عُمان ويحرز الهدف الأول وسمعتها بصوت أمي تقول يا رب”.
وأضافت أنّها “تحب ذلك الحلم الذي خرج من بين الصخور ونما أمام عيوننا وكبر في شوارعنا وزيّن مسيرتنا، وجعلنا نسمع أغنية “وعلا علم بلادي” بصوت يزن النعيمات ورفاقه”.
ولفتت إلى أنَّها “تُحب أن يطلب أطفالنا تي شيرت موسى التعمري بدلا من أي نجم عالمي، وأن نصنع أبطالنا ونجومنا بوجوه تُشبهنا، وأن تكون نماذجنا “بلدية”، صُنعت في الأردن تُحاكي جيلها، وتبني إرثا لأجيال ستأتي، وأحبَّت روح الفريق، وجدعنة الأصحاب، والتخلي عن الأنانية، وأن نحرز ثلاثية بتوقيع علي علوان تختصر كل شجاعة المنتخب وبسالة لاعبيه، وأنَّها تُحب ورود الأردن البلدية تلك التي نبتت من مفاصل الصخر”.
لاعب منتخبنا الوطني يزن العرب وصف على منصته الرقمية خفايا رحلة التأهل وقال “الحمد لله تأهلنا إلى كأس العالم، حلم كتبناه بالعَرق، وحقّقناه بالإصرار، وكثير منكم رأى الصورة النهائية، الفرحة، اللحظة، بس قليل يعرفون ماذا حدث قبل ذلك”.
ولفت إلى أنَّ شهورًا من الضغط مرَّت، “إصابات، ولحظات ألم، ومرات لم نستطع النوم من التعب، وسافرت آلاف الكيلومترات من كوريا الجنوبية، بين مباراة وأخرى، أقاتل مع النادي، وأرجع أقاتل للوطن، أقاتل حتى أحفظ مكاني”.
وأضاف: “فرق توقيت أنهكني، جسمي كان يلعب بساعته القديمة، أنام وأنا لازم أكون صاحي، وأصحى وأنا لازم أكون جاهز! بس كل مرة كنت ألبس شعار النشامى كنت أنسى التعب، لأن اللعب عشان الأردن ما بيعرف تعب، بيعرف شرف ومسؤولية ووطن ورانا!”.
وشكر يزن كل من دعمه بلحظة صعبة، وكل مدرب آمن به، ولكل زميل قاتل معه ولكل مشجع صرخ باسمه واسم النشامى.
وقال: “هذا التأهل ليس له وحده هو لكل أم أردنية دعت، ولكل طفل كان يحلم، هذا لبلدنا الأردن وجاهزون لنكتب التاريخ في كأس العالم”.
عمَّار علي كتب على صفحته على منصة فيسبوك: “بأخلاق الفرسان نقول مبارك للمنتخب الأردني الشقيق هذا الأداء الذي يستحق أن يكون ضمن الفرق المتأهلة لكأس العالم عن جدارة واستحقاق”.
لاعب منتخب النشامى نور الروابدة قال: “في لحظة صار الحلم واقعًا وفي ثانية تذكرت كل شي: البدايات، الإصابات، لحظات اليأس وكل تعبنا صار له معنى، تأهلنا لكأس العالم مش بس إنجاز، هو وعد قدمناه لوطنّا وحققناه، شكراً لكل قلب دَعَم، شكراً لكل صوت هتف، ولقلب الأردن النابض هذا الفوز إلكم اللهم لك الحمد”.
واستذكر المعلق الرياضي العُماني خليل البلوشي الإعلامي الرياضي الأردني محمد الكيالي والذي كانت أمنيته بأن يتأهل الأردن إلى كأس العالم لكنه رحل عن الدنيا وأمنيته تحققت وأن الأردن الآن في كأس العالم، مباركًا للنشامى التأهل التاريخي مرفقًا صورة للعلم الأردني إلى جوار كأس العالم.
الصحفي سهم العبادي قال: “يا سلام يا نشامى، يا نسل الأنباط ويا حُراس الحُلم ويا فزعة العَلَم لما يرفرف فوق الهامات، الأردن إلى المونديال”.
وأضاف: “مبروك لكل أم أردنية كانت تدعي، ولكل أب وهو يحبس أنفاسه، مبروك للي وقفوا خلف المنتخب باللي شافوا في الفريق صورة الوطن، هؤلاء نشامى الأردن مش لاعبين، هذول سفراء شعب”.
المعلق السعودي فهد العتيبي كتب منشورًا على منصته الرقمية وقال: “جنون في تصفيات آسيا تسبب في تأهل الأردن رسمياً إلى كأس العالم لأول مرة في تاريخهم، طالبًا مشاهدة هدف الأردن السينمائي الذي جعل المعلق عصام الشوالي يُعلن أنه هدف عالمي بسبب الطريقة الجنونية التي استخدمها لاعبو النشامى في هذا المشهد!!”
وأضاف أنَّ هذا الهدف الأردني يجب عرضه على شاشة ملعب مباراة افتتاح كأس العالم استقبالاً لمنتخب تاريخي سوف يكتب التاريخ في هذا المونديال.
وقال: “صمت رهيب في عمان بأكملها بعد هذه التحفة الفنية التي بدأها الفنان يزن النعيمات بلمسة ساحرة وانتهت بشكل خرافي من علي علوان في الشباك العمانية
إجلاء جوي عاجل ينقذ حاجًا عراقيًا من أزمة قلبية حادة