رئيس الجمهورية ملزم برفض أي جلسة وزارية يغيب عنها المكوّن الشيعي

كتب كريم حداد في" الاخبار": الدستور اللبناني ليس مجرد مجموعة من النصوص القانونية الباردة، بل هو إطار حيّ يحمل في داخله روحاً هي التي تعطيه المعنى والفاعلية. وهذه الروح تتجلى في مبدأ الميثاقية الذي يشكّل ضمانة العيش المشترك بين الطوائف اللبنانية. وقد أكد الدستور المعدّل بعد اتفاق الطائف هذا المبدأ بوضوح في مقدمته حين نصّ على أنّه «لا شرعية لأي سلطة تناقض ميثاق العيش المشترك».

ومن هنا، فإنّ أي ممارسة للسلطة التنفيذية أو التشريعية تتجاهل حضور المكوّنات الأساسية في صناعة القرار تصبح فاقدة للشرعية، حتى لو كانت تستند إلى الشكل القانوني أو العددي.   أولًا: دور رئيس الجمهورية كـ«حكم» وحامٍ للميثاق
المادة 49 من الدستور حدّدت موقع رئيس الجمهورية، فنصّت على أنّه «رئيس الدولة ورمز وحدة الوطن، يسهر على احترام الدستور والمحافظة على استقلال لبنان ووحدته وسلامة أراضيه». كما أعطته صلاحية ترؤس مجلس الوزراء عندما يشاء، ما يجعله حاضراً في قلب العملية التنفيذية.
من هنا، يتبيّن أنّ رئيس الجمهورية ليس مجرد منصب بروتوكولي، بل هو الحَكَم الدستوري الذي يضمن أن تبقى أعمال مجلس الوزراء مطابقة لروح الدستور ونصوصه. فإذا انعقد مجلس الوزراء في غياب مكوّن أساسي كالطائفة الشيعية، فإنّ على الرئيس واجباً دستورياً برفض الاعتراف بشرعية الجلسة، لأنّ استمرارها يناقض ميثاق العيش المشترك المنصوص عليه في مقدمة الدستور.   ثانياً: المشاركة في صناعة القرار لا التمثيل الشكلي
الدستور نصّ في المادة 95 على مبدأ المناصفة في وظائف الفئة الأولى بين المسلمين والمسيحيين، كما نصّت المادة 65 على أنّ القرارات الأساسية في مجلس الوزراء تحتاج إلى أكثرية الثلثين. لكنّ هذه النصوص لا تقتصر على الجانب العددي أو الشكلي، بل ترمي إلى تكريس المشاركة الفعلية في اتخاذ القرارات المصيرية.
فالتمثيل الاسمي، أي مجرد وجود وزراء من طائفة معينة في الحكومة من دون أن يكون لهم تأثير حقيقي في القرار، لا يحقّق روح الدستور. المشاركة العادلة تعني أن يكون لكل طائفة شريك فعلي في صناعة القرار، لا مجرد «مقاعد» على الطاولة.   ثالثاً: الميثاقية كشرط للشرعية الدستورية
الشرعية في لبنان ليست مجرد نتيجة لانتخابات أو مراسيم. وهيمرتبطة عضوياً بمدى احترام مبدأ العيش المشترك. لذلك، حين تغيب طائفة كبرى عن جلسة لمجلس الوزراء - طوعاً أو قسراً - فإنّ القرارات التي تصدر عن هذه الجلسة تفقد مشروعيتها.
وهذا ما تكرّس في التجربة اللبنانية، خصوصاً في أزمات سابقة (مثل انسحاب الوزراء الشيعة عام 2006)، حيث أظهرت الوقائع أنّ أي قرار يتخذ في غياب مكوّن أساسي يُعتبر فاقداً للشرعية. وهذا لا يعود فقط إلى الأعراف السياسية، بل يجد أساسه في النص الدستوري نفسه، إذ لا شرعية لأي سلطة تناقض ميثاق العيش المشترك.   رابعاً: واجب رئيس الجمهورية عند غياب المكوّنات الأساسية
رئيس الجمهورية، بصفته الحَكَم والضامن للدستور، لا يملك رفاهية الحياد في مثل هذه الحالات. بل يقع عليه واجب واضح:
1- رفض انعقاد الجلسة إذا غاب عنها مكوّن أساسي، حفاظاًعلى الشرعية الدستورية.
2- رفع الجلسة فور تبيّن أنّ المشاركة الميثاقية غير متحققة.
3- دعوة القوى السياسية إلى التشاور لإعادة تكوين مشاركة متوازنة تضمن احترام الدستور.
وهذا ليس خياراً سياسياً بل واجب دستوري. فالرئيس الذي يقبل بانعقاد جلسة غير ميثاقية يكون قد تخلى عن دوره الحَكَم وتحوّل إلى طرف، ما يهدد التوازن الوطني.   خامساً: حجم الطائفة الشيعية وأثره في الميثاقية
لا يمكن إنكار أنّ الطائفة الشيعية، من حيث عددها وامتدادها الاجتماعي والسياسي، تمثّل إحدى أكبر الطوائف اللبنانية. وبالتالي، فإنّ تغييبها عن مجلس الوزراء أو تهميش دورها في القرار التنفيذي يعني ضرب التوازن الوطني في الصميم.
المشاركة الشيعية ليست امتيازاً، بل هي ترجمة لواقع اجتماعي - ديموغرافي - دستوري. فالميثاقية تقوم على الاعتراف المتبادل بين الطوائف، لا على فرض هيمنة الأكثرية العددية أو السياسية.   سادساً: بين النصوص والأعراف - أيهما يسمو؟
قد يقول قائل إنّ الدستور لا ينص صراحة على وجوب حضور كل الطوائف في كل جلسة. لكنّ هذا القول يتجاهل أنّ النصوص وحدها لا تكفي. الأعراف الدستورية والسياسية في لبنان أثبتت أنّ القرارات المصيرية لا تمرّ إلا بتوافق الطوائف الأساسية.
وإذا كان النص الدستوري قد جعل من الميثاقية شرطاً للشرعية، فإنّ الأعراف جاءت لتفسّره وتفعّله. وهكذا، يصبح غياب الوزراء الشيعة ليس مجرد نقص عددي، بل خرقاً للروح التي يقوم عليها الدستور.   سابعاً: المخاطر الدستورية والسياسية لغياب الميثاقية
1- فقدان الشرعية: القرارات المتخذة في جلسة غير ميثاقية تصبح عرضة للطعن الشعبي والسياسي وربما القضائي.
2- تعطيل المؤسسات: إذ ستقاطع الطائفة الغائبة تنفيذ القرارات، ما يؤدي إلى شلل كامل.
3- تفكك العقد الاجتماعي: إذ يشعر مكوّن أساسي بأنّه مُقصى من إدارة شؤون الدولة.
4- تفاقم الانقسام الطائفي: وهو ما يهدّد السلم الأهلي الذي يحميه الدستور.   ثامناً: مقارنات مع النظم التوافقية
النظم التوافقية المشابهة للبنان - مثل سويسرا وبلجيكا - أثبتت أنّ التوافق شرط لا غنى عنه لاستمرار النظام. في بلجيكا، تعطلت الحكومات أكثر من 500 يوم بسبب غياب التوافق بين المكوّنات. وفي سويسرا، لا تُتخذ القرارات الكبرى من دون مشاركة الجميع.
أما في لبنان، فإنّ هشاشة الوضع الطائفي تجعله أكثر حاجة من غيره إلى هذا التوافق. وبالتالي، يصبح انعقاد مجلس الوزراء في غياب مكوّن أساسي مخالفة دستورية - سياسية مضاعفة.   تاسعاً: الموقف المطلوب
بناءً على ما تقدم، فإنّ أي جلسة لمجلس الوزراء تغيب عنها الطائفة الشيعية تفقد شرعيتها الدستورية والميثاقية، حتى لو استوفت نصابها العددي. وواجب رئيس الجمهورية هنا أن:
• يرفض الاعتراف بشرعية انعقادها.
• يرفعها فورًا حفاظًا على العيش المشترك.
• يؤكد أنّ الدستور ليس نصوصاً جامدة بل عقداً وطنياً حياً يتطلب مشاركة فعلية من جميع المكوّنات.
خاتمة: الميثاقية كشرط وجود لا كذريعة تعطيل
إنّ النقاش حول الميثاقية ليس تفصيلاً سياسياً، بل هو نقاش حول هوية لبنان ونظامه. فإما أن يكون لبنان ديمقراطية توافقية تقوم على الشراكة، أو يصبح مجرد ديمقراطية عددية تقودها أكثرية ظرفية، ما يعني تهديداً لوجوده ذاته.
من هنا، فإنّ رئيس الجمهورية، بصفته حامي الدستور، ملزم برفض أي جلسة وزارية تُعقد في غياب مكوّن أساسي، لأنّها لا تعبّر عن العيش المشترك ولا عن روح الدستور. وبذلك، فإنّ الميثاقية ليست قيداً على الديمقراطية، بل شرط وجودها وضمان استمرارها.   مواضيع ذات صلة اعتراض وزاري على تغييب مجلس الوزراء عن ورقة براك والتعيينات Lebanon 24 اعتراض وزاري على تغييب مجلس الوزراء عن ورقة براك والتعيينات 04/09/2025 06:00:32 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 وزير الداخلية: جلسة مجلس الوزراء كانت إيجابية بحضور رئيس الجمهورية Lebanon 24 وزير الداخلية: جلسة مجلس الوزراء كانت إيجابية بحضور رئيس الجمهورية 04/09/2025 06:00:32 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 صليبا: لقرار وزاري فوري يُلزم" حزب الله" تسليم سلاحه للدولة Lebanon 24 صليبا: لقرار وزاري فوري يُلزم" حزب الله" تسليم سلاحه للدولة 04/09/2025 06:00:32 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 في ذكرى تغييب الإمام الصدر.. موقف لرئيس الجمهورية Lebanon 24 في ذكرى تغييب الإمام الصدر.. موقف لرئيس الجمهورية 04/09/2025 06:00:32 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 مجلس الوزراء الديمقراطية الديمقراطي المسيحيين اللبنانية الجمهوري ديمقراطي جمهورية قد يعجبك أيضاً الجيش سيؤكد "مبدأ الخطوة مقابل خطوة".. هيكل: كيف أتصرّف مع احتجاجات نساء وأطفال؟ Lebanon 24 الجيش سيؤكد "مبدأ الخطوة مقابل خطوة".. هيكل: كيف أتصرّف مع احتجاجات نساء وأطفال؟ 05:08 | 2025-09-04 04/09/2025 05:08:00 Lebanon 24 Lebanon 24 اورتاغوس وقائد القيادة المركزية في بيروت الاحد.. ومفتي الجمهورية: لا دولة بجيشين Lebanon 24 اورتاغوس وقائد القيادة المركزية في بيروت الاحد.. ومفتي الجمهورية: لا دولة بجيشين 05:14 | 2025-09-04 04/09/2025 05:14:32 Lebanon 24 Lebanon 24 اسوأ اعتداء اسرائيلي على اليونيفيل بعد التجديد لها Lebanon 24 اسوأ اعتداء اسرائيلي على اليونيفيل بعد التجديد لها 05:20 | 2025-09-04 04/09/2025 05:20:37 Lebanon 24 Lebanon 24 "حزب الله" مستعد لكل الاحتمالات Lebanon 24 "حزب الله" مستعد لكل الاحتمالات 05:52 | 2025-09-04 04/09/2025 05:52:29 Lebanon 24 Lebanon 24 اتصالات فرنسية على خط "التقريب الحكومي" Lebanon 24 اتصالات فرنسية على خط "التقريب الحكومي" 05:47 | 2025-09-04 04/09/2025 05:47:24 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة أحد أشهر الفنادق في بيروت يُعيد فتح أبوابه قريباً Lebanon 24 أحد أشهر الفنادق في بيروت يُعيد فتح أبوابه قريباً 09:45 | 2025-09-03 03/09/2025 09:45:00 Lebanon 24 Lebanon 24 ارتفاع لافت في اسعار العقارات في قضاءين Lebanon 24 ارتفاع لافت في اسعار العقارات في قضاءين 08:45 | 2025-09-03 03/09/2025 08:45:00 Lebanon 24 Lebanon 24 وهاب يُحذّر: شدوا الأحزمة.. أسابيع صعبة Lebanon 24 وهاب يُحذّر: شدوا الأحزمة.. أسابيع صعبة 14:38 | 2025-09-03 03/09/2025 02:38:04 Lebanon 24 Lebanon 24 متري يصعّد ويرد: لن استقيل وما قاله سلام تأكيد لكلامي Lebanon 24 متري يصعّد ويرد: لن استقيل وما قاله سلام تأكيد لكلامي 16:01 | 2025-09-03 03/09/2025 04:01:00 Lebanon 24 Lebanon 24 نادين الراسي تردّ على وئام وهاب... إليكم ما قالته بعد تحذيره Lebanon 24 نادين الراسي تردّ على وئام وهاب... إليكم ما قالته بعد تحذيره 16:59 | 2025-09-03 03/09/2025 04:59:43 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك أيضاً في لبنان 05:08 | 2025-09-04 الجيش سيؤكد "مبدأ الخطوة مقابل خطوة".. هيكل: كيف أتصرّف مع احتجاجات نساء وأطفال؟ 05:14 | 2025-09-04 اورتاغوس وقائد القيادة المركزية في بيروت الاحد.. ومفتي الجمهورية: لا دولة بجيشين 05:20 | 2025-09-04 اسوأ اعتداء اسرائيلي على اليونيفيل بعد التجديد لها 05:52 | 2025-09-04 "حزب الله" مستعد لكل الاحتمالات 05:47 | 2025-09-04 اتصالات فرنسية على خط "التقريب الحكومي" 05:41 | 2025-09-04 لقاءات لبنانية - سورية ابتداءً من أيلول والأنظار على الملفات الأمنية والحدودية فيديو بالأرقام.. لبنان في أسوأ مرحلة Lebanon 24 بالأرقام.. لبنان في أسوأ مرحلة 11:30 | 2025-08-31 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 بالفيديو.. روسيا تُغرق سفينة أوكرانية Lebanon 24 بالفيديو.. روسيا تُغرق سفينة أوكرانية 09:23 | 2025-08-29 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 بالفيديو.. برّاك يعلّق على كلمة "animalistic" Lebanon 24 بالفيديو.. برّاك يعلّق على كلمة "animalistic" 13:09 | 2025-08-28 04/09/2025 06:00:32 Lebanon 24 Lebanon 24 Download our application مباشر الأبرز لبنان فيديو خاص إقتصاد عربي-دولي متفرقات أخبار عاجلة Download our application Follow Us Download our application بريد إلكتروني غير صالح Softimpact Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24

المصدر: لبنان ٢٤