حماية المنافسة يُثبت مخالفة 33 مطبعة تواطأت بالاتفاق على الحد الأدنى للأسعار
تاريخ النشر: 3rd, January 2024 GMT
قرر مجلس إدارة جهاز حماية المنافسة ومنع الممارسات الاحتكارية؛ ثبوت مخالفة 33 مطبعة من المطابع التي تقدمت للمناقصة العامة التي طرحتها الإدارة المركزية لشئون الكتب بوزارة التربية والتعليم لطبع وتوريد الكتب المدرسية للعام الدراسي 2022/ 2023، لقيامهم بالاتفاق والتنسيق بشأن الحد الأدنى لأسعار التقدم للبنود المختلفة في تلك المناقصة.
البداية كانت بمبادرة قام بها الجهاز لدراسة وفحص الممارسات التي تقوم بها المطابع فيما يخص المناقصة العامة التي طرحتها الإدارة المركزية لشئون الكتب بوزارة التربية والتعليم لطبع وتوريد الكتب المدرسية للعام الدراسي 2022/ 2023، وقد تبين من خلال إجراءات البحث والتقصي وجمع الاستدلالات -التي قامت بها الفرق الفنية بالجهاز- قيام عدد من المطابع المشاركة بالاتفاق على تحديد الحد الأدنى لأسعار التقدم للبنود المختلفة بالمناقصة، وهو ما يعد مخالفة لأحكام المادة (6/ ج) من قانون حماية المنافسة رقم 3 لسنة 2005، وارتكاب مثل هذه المخالفات يؤثر بالسلب على فاعلية الإنفاق الحكومي ويهدر المال العام.
ويشكل تبادل المعلومات المتعلقة بالتسعير في حد ذاته؛ مخالفة لأحكام المادة 6 من قانون حماية المنافسة باعتبار أنها من المعلومات التجارية الحساسة التي يفترض أنها سرية، حيث يتعين على كل كيان اقتصادي متقدم في المناقصات العامة أن يقوم بتحديدها منفردًا وفق إمكانياته وظروفه وتكلفته دون علم الآخرين بها وبالأخص منافسيه ضمانًا للمنافسة بينهم، ومن أجل حصول الجهة الطارحة -التي اختارت الطريقة الأكثر تنافسية وهي المناقصة العامة لتلبية احتياجاتها- على أجود السلع بأفضل الأسعار، لرفع كفاءة الإنفاق الحكومي والحفاظ على المال العام.
كما تعد جريمة التواطؤ في التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة هي إحدى صور جريمة الاتفاق الأفقي المؤثمة بأحكام المادة (6/ ج) من قانون حماية المنافسة رقم 3 لسنة 2005، وهي من أخطر جرائم المنافسة فهي لا تشكل ضررًا على هيكل السوق والمستهلك فحسب، بل تضر أيضًا بفاعلية الإنفاق الحكومي وكفاءته، ويترتب عليها عدم حصول الأجهزة الحكومية المختلفة على السلع والخدمات بأفضل سعر وبأحسن جودة؛ ومن ثم فإن تلك الجرائم تضر بشكل مباشر بالمصلحة العامة.
الجدير بالذكر أن الجهاز في 2023 وفي إطار الإنفاذ الفعّال لأحكام داخل قطاع التعليم والأسواق المرتبطة به أثبت مجموعة من المخالفات أبرزها مخالفتين لأحكام المادة (6/ أ) لوجود اتفاقات أفقية بين المكتب التمثيلي لاثنين من دور النشر الأجنبية وموزعيهما بالاتفاق فيما بينهم على رفع سعر بيع الكتب التعليمية، بالإضافة إلى إثبات المخالفة على 11 مدرسة لأحكام المادة 8 من قانون حماية المنافسة تنوعت ما بين قومية وخاصة ودولية، أساءوا استخدام وضعهم المسيطر في السوق بالحد من عمليات تصنيع وتوزيع الزي المدرسي من خلال قصر بيع الزي المدرسي الخاص بهم من خلال منافذ حصرية ومنع الشركات المنافسة من دخول السوق أو التوسع فيه مع تعليق بيع الزي المدرسي بشرائه من المنافذ الخاصة بالمدرسة دون باقي المتاجر، وأخيرًا اتفاق المطابع في المناقصة المطروحة من وزارة التربية والتعليم 2022/ 2023.
ويثمن جهاز حماية المنافسة التعاون المثمر والبناء مع وزارة التربية والتعليم من أجل خدمة الطلاب وأولياء الأمور خلال عام 2023، الذي أسفر عن صدور القرار الوزاري رقم 167 لسنة 2023 بشأن مواصفات الزي المدرسي الموحد لجميع الطلاب بالمدارس الرسمية والخاصة والدولية المتضمن الإرشادات المعدة من قبل الجهاز، كما عقدت ورش عمل بين الجانبين بشأن التواطؤ في التعاقدات العامة والحياد التنافسي.
وتأتي تلك القضية في إطار اهتمام الجهاز وتنفيذًا لاستراتيجية عمله في التركيز على القطاعات والأسواق سواء تلك التي تمس المواطنين بشكل مباشر كالصحة والتعليم وقطاع الأغذية أو الممارسات التي تُمارس ضد الجهات الحكومية وتمثل تواطؤًا عليها وتتسبب في إهدار المال العام، ويستمر الجهاز في التصدي لمثل هذه الممارسات من أجل ترسيخ مبادئ حرية المنافسة، كما أنه مستمر في تدريب موظفي الدولة بمختلف الجهات الإدارية على مكافحة عمليات التواطؤ التي تتم أثناء التعاقدات الحكومية.
المصدر: صدى البلد
كلمات دلالية: طباعة الكتاب المدرسي منع المنافسة اخبار مصر مال واعمال التربیة والتعلیم لأحکام المادة الزی المدرسی
إقرأ أيضاً:
من مطبعة نابليون إلى بولاق.. تاريخ الطباعة في مصر وعلاقته بحملة سوريا
في مفارقة تاريخية لافتة، لا تزال مكتبة "Peter Harrington" الشهيرة في لندن تحتفظ بعدد من أندر الوثائق والمطبوعات التاريخية التي لا تُقدّر بثمن، ومن بينها كتاب نادر بعنوان "حملة سوريا حتى الاستيلاء على يافا"، صدر عن "المطبعة الشرقية الفرنسية" في الإسكندرية، خلال السنة السابعة من الجمهورية الفرنسية وتاريخ الطباعة في مصر.
قوة الطباعةلقد مثّل غزو نابليون بونابرت لمصر عام 1798 نقطة تحوّل فارقة في المسار الثقافي للمنطقة. فمنذ وصوله إلى الإسكندرية، أدرك نابليون قوة الطباعة كأداة للدعاية والحكم، فاستقدم معه مطبعة حديثة هي الأحدث في فرنسا آنذاك، لتكون أول مطبعة تدخل مصر على الإطلاق. وأُسّست هذه المطبعة تحت اسم "المطبعة الشرقية" في القاهرة، بإشراف المستشرق جان-جوزيف مارسل وبمساعدة تلميذه الشاب نيكولا كونتي.
تأسيس محمد على باشا لمطبعة بولاقرغم أن المطبعة الشرقية لم تستمر طويلًا، حيث أُغلقت عقب انسحاب القوات الفرنسية من مصر، إلا أن أثرها تجاوز اللحظة الزمنية القصيرة التي عاشت فيها، فقد ألهمت نشوء مشروع أعظم لاحقًا، حين أسس محمد علي باشا مطبعة بولاق في عشرينيات القرن التاسع عشر.
ومن المفارقات المثيرة أن نيكولا كونتي نفسه، الذي عمل مع نابليون، انضم لاحقًا إلى مطبعة بولاق، ما يُظهر تواصلًا مباشرًا بين بدايات الطباعة الفرنسية في مصر وبزوغ الطباعة العربية الحديثة.
مطبعة بولاق: منارة النهضة الفكريةأسهمت مطبعة بولاق في إشعال شرارة النهضة الفكرية العربية في القرن التاسع عشر. فهي لم تكن مجرد مشروع طباعي، بل مؤسسة ثقافية نشرت آلاف الكتب والمجلات في العلوم والأدب والدين والتاريخ. امتد تأثيرها إلى أنحاء العالم العربي، بل إلى قلب الدولة العثمانية نفسها. ومن أبرز إنجازاتها إنشاء مطبعة ولاية مكة عام 1883، التي تُعد أول مطبعة في شبه الجزيرة العربية.
المطبعة الفرنسية في الإسكندريةأما في الإسكندرية، فقد استُخدم جزء من معدات الطباعة التي أُبقيت بعد نقل المطبعة الرئيسية إلى القاهرة، فيما سُميت (المطبعة الشرقية الفرنسية)، حيث تم تخصصيها لإصدار المطبوعات اللازمة للجنرال كليبر أثناء وجوده في المدينة. وقد أشرف على التدقيق اللغوي فيها ألكسندر بيسون، لكن هذا المشروع لم يدم طويلاً، إذ بدأت المطبعة في التراجع بعد مغادرة نابليون في أغسطس 1799، وانتهى دورها تدريجيًا مع انتقال السلطة إلى كليبر في يناير من العام التالي.
مهد الطباعة العربيةتُعرف الكتب الأولى التي نُشرت في القرن الخامس عشر في أوروبا باسم "Incunabula"، أي "الكتب الوليدة"، التي تمثل المرحلة الانتقالية من المخطوطات إلى المطبوعات. وعلى نحوٍ مشابه، يُمكن اعتبار الكتب الأولى التي خرجت من المطبعة الفرنسية في مصر، ومن بعدها مطبعة بولاق، بمثابة (مهد الطباعة العربية).
تأجيل محاكمة عاطل بتهمة قتل سيدة فى القناطر الخيرية للخميس المقبل