«لاهاي».. هل تنقذ أمريكا حليفتها «إسرائيل» من محكمة العدل الدولية قبل إصدار البيان؟

طلبت جنوب إفريقيا من محكمة العدل الدولية النظر في تصرفات إسرائيل في ضوء اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها لعام 1948، والتي تم وضعها في أعقاب الحرب العالمية الثانية والمحرقة.

وتعرّف الاتفاقية الإبادة الجماعية بأنها أعمال مثل القتل "المرتكبة بقصد التدمير الكلي أو الجزئي لجماعة قومية أو عنصرية أو دينية".

وستدافع إسرائيل عن نفسها أمام المحكمة العليا التابعة للأمم المتحدة، في الجلسة القادمة، ضد الاتهامات بأن حملتها العسكرية في غزة ترقى إلى مستوى الإبادة الجماعية.

ما هي حجة جنوب إفريقيا؟

قدمت جنوب إفريقيا مؤلف من 84 صفحة، يؤكد إن تصرفات إسرائيل هي ذات طابع إبادة جماعية لأنها تهدف إلى تدمير جزء كبير من الفلسطينيين في غزة، وطلبت من محكمة العدل الدولية إصدار سلسلة من الأحكام الملزمة قانونًا.

كما ترغب من المحكمة أن تعلن أن إسرائيل "خرقت وما زالت تنتهك التزاماتها بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية"، وأن تأمر إسرائيل بوقف الأعمال العدائية في غزة التي يمكن أن ترقى إلى مستوى انتهاكات الاتفاقية، وتقديم التعويضات، وتوفير إعادة الإعمار. لما دمرته في غزة.

ويؤكد الملف بأن أعمال الإبادة الجماعية تشمل قتل الفلسطينيين، والتسبب في أضرار عقلية وجسدية خطيرة، وتعمد فرض ظروف تهدف إلى "التسبب في تدميرهم الجسدي كمجموعة". وتقول إن المسؤولين الإسرائيليين أعربوا عن نية الإبادة الجماعية.

وتقول جنوب ‘فريقيا إن المحكمة تتمتع بالسلطة القضائية لأن كلا البلدين موقعان على اتفاقية الإبادة الجماعية، التي تنص مادتها التاسعة على أنه يمكن تقديم مثل هذه النزاعات إلى محكمة العدل الدولية.

ماذا كان رد إسرائيل؟

سارعت الحكومة الإسرائيلية إلى إدانة مزاعم الإبادة الجماعية. وقالت وزارة الخارجية إن قضية جنوب إفريقيا تفتقر إلى أساس قانوني وتشكل استغلالًا للمحكمة.

واتهم إيلون ليفي، المسؤول في مكتب رئيس الوزراء الإسرائيلي، جنوب إفريقيا "بمنح غطاء سياسي وقانوني" لهجوم 7 أكتوبر الذي نفذته حماس والذي أدى إلى الحملة الإسرائيلية، وقال إن إسرائيل سترسل فريقا قانونيا إلى لاهاي "لتبديد تشهير الدم السخيف في جنوب أفريقيا.

وقال مسؤول إسرائيلي إن إسرائيل، التي لها تاريخ في تجاهل المحاكم الدولية، قررت الدفاع عن نفسها لعدة أسباب. ومن بينها دور إسرائيل في الترويج لاتفاقية الإبادة الجماعية الأصلية بعد المحرقة واعتقاد الأمة بأن لديها "حجة قوية".

كيف كان رد فعل إسرائيل على إجراءات المحكمة السابقة؟

لم تحضر إسرائيل جلسات الاستماع في عام 2004 عندما ناقشت محكمة العدل الدولية الرأي الاستشاري الذي طلبته الأمم المتحدة بشأن شرعية الجدار العازل الذي تبنيه إسرائيل.

وقضت المحكمة في رأي غير ملزم بأن الجدار "مخالف للقانون الدولي" وأرسلت إسرائيل بيانا مكتوبا إلى المحكمة قبل صدور الحكم قالت فيه إنها لا تعتبرها مختصة ويجب ألا تستجيب لطلب الأمم المتحدة للحصول على الرأي الاستشاري.

كما رفضت إسرائيل في الماضي التعاون مع تحقيق بعد حرب غزة 2008-2009، وتحقيق أممي في حرب غزة 2014، وتحقيق مجلس حقوق الإنسان الجاري في الانتهاكات المزعومة ضد الفلسطينيين.

ماذا حدث بعد ذلك؟

يتضمن طلب جنوب إفريقيا طلبًا من المحكمة أن تصدر بشكل عاجل أوامر مؤقتة ملزمة قانونًا لإسرائيل "بتعليق عملياتها العسكرية على الفور في غزة وضدها".

والمحكمة هي أعلى هيئة قضائية في الأمم المتحدة لكنها لا تملك قوة شرطة لتنفيذ أحكامها. إذا اعتقدت دولة ما أن عضوًا آخر فشل في الامتثال لأمر محكمة العدل الدولية، فيمكنها إبلاغ مجلس الأمن بذلك.

ويعد مجلس الأمن المؤلف من 15 عضوا أقوى هيئة في الأمم المتحدة، وهو مكلف بالحفاظ على السلام والأمن الدوليين. وتتراوح أدواتها من العقوبات إلى التفويض بالعمل العسكري، لكن كل الإجراءات تتطلب دعما من تسع دول على الأقل في المجلس وعدم وجود حق النقض من قبل عضو دائم - الولايات المتحدة وروسيا والصين وبريطانيا وفرنسا.

وتعقد المحكمة جلسات علنية يومي الخميس والجمعة، ويمكن للمحامين الذين يمثلون جنوب أفريقيا وإسرائيل تقديم المرافعات. وقد تستغرق لجنة مكونة من 15 قاضيًا من جميع أنحاء العالم، وواحد ترشحه كل من إسرائيل وجنوب إفريقيا، أيامًا أو أسابيع لإصدار قرار بشأن الإجراءات الأولية.

ستدخل المحكمة بعد ذلك في عملية مطولة للنظر في القضية بأكملها، ويمكن لإسرائيل أن تطعن في الولاية القضائية وتسعى إلى إلغاء القضية قبل أن يبدأ المحامون في الترافع. ويمكن أيضًا للدول الأخرى التي وقعت على اتفاقية الإبادة الجماعية أن تتقدم بطلب لتقديم طلباتها.

هل تنظر المحكمة في قضايا مماثلة؟

هناك قضيتان للإبادة الجماعية على قائمة المحكمة، وهي قضية خاصة بهجوم روسيا على أوكرانيا، والقضية الأخرى تتعلق بجامبيا، نيابة عن الدول الإسلامية، التي تتهم ميانمار بارتكاب إبادة جماعية ضد أقلية الروهينجا المسلمة.

وفي قضية سابقة رفعتها البوسنة، قضت المحكمة في عام 2007 بأن صربيا "انتهكت التزامها بمنع الإبادة الجماعية.. .فيما يتعلق بالإبادة الجماعية التي وقعت في سربرينيتسا في يوليو1995".

ورفضت المحكمة أن تأمر صربيا بدفع تعويضات، كما رفعت كرواتيا دعوى قضائية ضد صربيا في عام 2015، لكن المحكمة العالمية قضت بأن صربيا لم تنتهك الاتفاقية في تلك القضية.

محكمة العدل الدولية أم المحكمة الجنائية الدولية؟

لاهاي تطلق على نفسها اسم المدينة الدولية للسلام والعدالة. فهي ليست موطناً لمحكمة العدل الدولية فحسب، بل وأيضاً المحكمة الجنائية الدولية، على بعد بضعة أميال فقط، بالقرب من ساحل بحر الشمال، والمحكمتان لهما صلاحيات مختلفة.

تفصل محكمة العدل الدولية، التي انعقدت لأول مرة في عام 1946 مع خروج العالم من مذبحة الحرب العالمية الثانية، في القضايا بين الدول. وهي غالبًا ما تكون نزاعات حدودية برية وبحرية، بالإضافة إلى خلافات حول تفسير المعاهدات الدولية.

إن المحكمة الجنائية الدولية أصغر سناً بكثير. لقد بدأت عملها في عام 2002 بهدف نبيل يتمثل في إنهاء الإفلات من العقاب على الفظائع التي ترتكب على مستوى العالم. وعلى عكس محكمة العدل الدولية، فإنها تسعى إلى تحميل الأفراد المسؤولية الجنائية عن جرائم الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية.

وتجري المحكمة الجنائية الدولية تحقيقًا مستمرًا في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، الذي يعود تاريخه إلى الحرب الأخيرة في غزة. ولم تصدر حتى الآن أي أوامر اعتقال. وتقول إسرائيل إن المحكمة الجنائية الدولية ليس لها اختصاص لأن الفلسطينيين لا ينتمون إلى دولة مستقلة ذات سيادة.

وقال المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان الشهر الماضي إن التحقيق في الجرائم المحتملة التي يرتكبها نشطاء حماس والقوات الإسرائيلية “يمثل أولوية لمكتبي”.

وأنشئت المحكمة الجنائية الدولية لمحاكمة كبار الشخصيات المتهمين بالتورط في جرائم. وهذا يعني أنها يمكن أن توجه اتهامات للقادة السياسيين والعسكريين الإسرائيليين.

ماذا عن قضايا الأمم المتحدة السابقة؟

كما عقدت محكمتان تابعتان للأمم المتحدة، انتهت صلاحيتهما، محاكمات تاريخية تتعلق بالإبادة الجماعية.

أدانت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة سلسلة من كبار صرب البوسنة، بمن فيهم الرئيس السابق رادوفان كارادزيتش ورئيسه العسكري الجنرال راتكو ملاديتش، لدورهم في مذبحة يوليو 1995 التي راح ضحيتها أكثر من 8000 رجل وصبي في البوسنة. مدينة سربرنيتسا، وحكم على كارادزيتش وملاديتش بالسجن مدى الحياة.

أدانت المحكمة الجنائية الدولية الخاصة برواندا سلسلة من القادة المتورطين في الإبادة الجماعية التي شهدتها الدولة الإفريقية عام 1994 عندما قُتل نحو 800 ألف شخص، معظمهم من عرقية التوتسي.

اقرأ أيضاًمحكمة العدل الدولية.. ما هي الأحزاب السياسية التي تدعم فلسطين في جنوب إفريقيا؟

ممثل جنوب إفريقيا: مستقبل الفلسطينيين في غزة يعتمد على جلسات محكمة العدل الدولية

أولى جلسات محاكمة إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية (بث مباشر)

المصدر: الأسبوع