معهد أمريكي: تصنيف الحوثيين منظمة إرهابية أداة دبلوماسية قوية لليمن مرتبط نجاحها بالعلاقات الخليجية الإيرانية (ترجمة خاصة)

قال معهد أمريكي إن قرار الرئيس دونالد ترامب بإعادة تصنيف حركة الحوثيين في اليمن كمنظمة "إرهابية أجنبية" أداة دبلوماسية قوية للحكومة اليمنية -المعترف بها دوليا- مرتبط نجاحها بالعلاقات الخليجية الإيرانية.

 

وأضاف معهد دول الخليج العربية في واشنطن (agsiw) في تحليل ترجمه للعربية "الموقع بوست" إن قرار التصنيف يمثل لحظة كاملة في نهج واشنطن المتذبذب تجاه الجماعة المدعومة من إيران.

 

وتابع أن إعلان 22 يناير يعيد إحياء تصنيف ترامب في اللحظة الأخيرة لعام 2021، والذي عكسه فريق بايدن، بسرعة بسبب تأثيره المحتمل على تسليم المساعدات الإنسانية إلى اليمن"

 

وأكد أن هذه المرة، يأتي التصنيف وسط مشهد إقليمي مختلف تمامًا بسبب أنشطة الحوثيين الجريئة ضد إسرائيل وتعطيل الأمن البحري في البحر الأحمر.

 

وأشار إلى أن الحكومة اليمنية ترى أن إعادة التصنيف كانت بمثابة انتصار دبلوماسي. لسنوات، استغل الحوثيون الأزمة الإنسانية في اليمن، والتي ساعدوا في هندستها من خلال عرقلة المساعدات بشكل منهجي والاستغلال الاقتصادي.

 

​ويرى المعهد أن التدابير الجديدة للبنك المركزي، المدعومة بلوائح وزارة الخزانة الأمريكية، يمثل أول محاولة جادة لتعطيل تمويل الحوثيين منذ اتفاق الأمم المتحدة في يوليو 2024، والذي رفع القيود الاقتصادية التي يفرضها البنك المركزي اليمني على المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون. يوضح هذا الاتفاق، الذي استنزف زخم البنك المركزي بشكل فعال بينما قدم للحوثيين شريان حياة مالي، حدود التدابير نصفية.

 

​​وأكد التحليل أن تحديات تنفيذ القيود المصرفية الجديدة المفروضة على الحوثيين متعددة. في حين أن البنك المركزي لديه أخيرًا الأدوات اللازمة للضغط على خزائن الحوثيين، فإن التاريخ يشير إلى أن الجماعة من المرجح أن تستجيب بالتصعيد العسكري بدلاً من الامتثال.​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

 

​​​​بالإضافة إلى ذلك، يقول المعهد الأمريكي إن حكومة العليمي تواجه مهمة التوفيق بين عدة أمور: الحفاظ على الضغط على الحوثيين مع الحفاظ على وصول المساعدات الإنسانية، واستقرار الاقتصاد مع تنفيذ العقوبات، ودفع محادثات السلام مع التعامل مع منظمة إرهابية تم تصنيفها حديثًا.

 

​​​​​​​​​​​​ردود الفعل الإقليمية​​

 

​ يشير التحليل إلى أن طهران وصفت هذه الخطوة بأنها "غير قانونية" ومن شأنها أن تؤدي إلى تصعيد التوترات الإقليمية، في حين ردد حزب الله في لبنان والجماعات المسلحة في العراق مشاعر مماثلة، واعتبرتها عدوانًا أمريكيًا. ومن غير المرجح أن تقلل إيران من دعمها للحوثيين، في الوقت الذي عانى فيه وكيلها اللبناني من انتكاسات كارثية.

 

وعن رد فعل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على هذا التصنيف قال معهد دول الخليج العربية في واشنطن كان "مدروسًا".

 

وزاد "امتنعت المملكة العربية السعودية، التي واجهت سنوات من هجمات الحوثيين، عن تأييد التصنيف بكل إخلاص، على الرغم من ترحيبها به في عام 2021. يعكس موقف الرياض الحذر كلاً من مشاركتها الدبلوماسية المستمرة مع طهران والحذر المحسوب بشأن الضمانات الأمنية الأمريكية، والذي ينبع جزئيًا من عدم وجود استجابة أمريكية كافية لهجمات سبتمبر 2019 على منشآت النفط في بقيق وخريص".

 

واسترسل المعهد "يؤكد التحوط الاستراتيجي السعودي على إدراك إقليمي أوسع نطاقًا بأن التصعيد يحمل مخاطره الخاصة. لم تعلق الإمارات العربية المتحدة، التي قدمت ذات مرة قضية لتصنيف منظمة إرهابية أجنبية في الماضي، على التصنيف أيضًا حيث يبدو أنها تعاير موقفها العام بعناية تجاه الحوثيين".

 

ويرى أن رسائل الحوثيين هذه تعكس الديناميكية الإقليمية المعقدة. في أول خطاب له بعد تعيينه، تجنب زعيم الحوثيين عبد الملك الحوثي المواجهة المباشرة مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، وهو ما يمثل انحرافًا عن الخطاب السابق. وبدلاً من ذلك، قدم تحذيرات غير مباشرة لـ "حلفاء أميركا" مع التركيز بشكل أساسي على الولايات المتحدة وإسرائيل، مما يشير إلى إدراك الحوثيين لمصلحتهم في الحفاظ على مساحة للتسوية الإقليمية المستقبلية حتى مع تصعيدهم ضد الأهداف الدولية.

 

تفعيل التصنيف

 

​​​​​​"على الجانب الإيجابي من الأجندة، تترك تحديات الأمم المتحدة فرصة لدول الخليج للعب دور أكبر في تهدئة الوضع في اليمن. ومع ذلك، فإن الموقف الحذر من قبل حلفاء اليمن التقليديين في الخليج يخلق تحديًا إضافيًا لحكومة العليمي. في حين ترى الحكومة التصنيف كأداة دبلوماسية للضغط على الحوثيين، يجب عليها معايرة استجابتها بعناية لتجنب تجاوز شهية شركائها الإقليميين للتصعيد.

 

وأكد معهد دول الخليج العربية في واشنطن أن إعادة المعايرة الاستراتيجية لدول الخليج مع إيران تضع فعليًا سقفًا لمدى قدرة اليمن على تنفيذ التصنيف بشكل عدواني.​​ ​​​​​​

 

​​​وأوضح أن البعد الدولي الأوسع يقدم تحديات أكثر تعقيدًا. في حين أن التصنيف يمنح الحكومة اليمنية نفوذًا إضافيًا، فإنه يعقد عملية التفاوض على السلام الصعبة بالفعل.

 

وأفاد أن المنظمات الإنسانية، التي أصيبت بندوب الشلل البيروقراطي الذي أعقب التصنيف في عام 2021، تشعر بالقلق بشأن قدرتها على العمل في الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون. ولكن الحوثيين، غير المهتمين بمثل هذه المخاوف، يزيدون من تفاقم هذه التحديات من خلال خلق بيئة معادية للمنظمات الإنسانية.

 

ويرى المعهد في تحليله أن القوة الحقيقية للتصنيف تكمن في قدرته على إحداث عواقب قانونية ومالية محددة تقيد عمليات الحوثيين. وقال "من خلال استهداف شبكات تمويل الحوثيين وتجريم الدعم لعدوانهم البحري، يوفر التصنيف آليات ملموسة للعمل الدولي".

 

واستدرك "يجب على المؤسسات المالية الآن حظر أصول الحوثيين بنشاط بينما تواجه شركات الشحن وشركات التأمين التزامات قانونية جديدة في عملياتها في البحر الأحمر. بالنسبة للحكومة اليمنية، توفر هذه القيود الملموسة أداة عملية لإعادة تأكيد السيادة وبناء إجماع دولي ضد زعزعة استقرار الحوثيين".

 

وأكد معهد دول الخليج العربية في واشنطن أن فعالية التصنيف ستتوقف في نهاية المطاف على مدى قدرة الحكومة اليمنية على التعامل بمهارة مع القيود المتعددة: شهية الحلفاء الإقليميين للمواجهة، والضرورات الإنسانية، والمهمة المعقدة المتمثلة في التنفيذ. ستحدد النتيجة، كما هو الحال في اليمن، التفاصيل الدقيقة للتنفيذ التي تتبع الخطوط العريضة لسياسة التصنيف والعقوبات.

 

وخلص المعهد إلى القول "سيتطلب النجاح التنقل على مسار حذر بين الضغط والدبلوماسية، والحفاظ على الدعم الإقليمي والدولي الأوسع، مع تخفيف المزالق الإنسانية وضمان بقاء التركيز على عرقلة الحوثيين والتلاعب الذي يتسبب في حدوثها".

 

المصدر: الموقع بوست