كيف يمكن لإدارة ترامب الرد على دعم الصين لمليشيا الحوثي؟

المجلس الأطلسي للدراسات الدولية

توفيا غيرينغ هو محلل استخباراتي متخصص في التهديدات السيبرانية في معهد "بلانيت ناين"، وزميل غير مقيم في مركز الصين العالمي التابع للمجلس الأطلسي.

جيسون م. برودسكي هو مدير السياسات في منظمة "متحدون ضد إيران النووية" وباحث غير مقيم في برنامج إيران في معهد الشرق الأوسط.

مع استمرار مليشيا الحوثي استهداف الشحن الدولي بشكل عدواني، ينبغي على إدارة ترامب القادمة أن تضع دعم الصين للحوثيين وراعيهم إيران في مقدمة جدول الأعمال الثنائية بين واشنطن وبكين.

لقد تصرفت الصين لفترة طويلة كراكب مجاني في البحر الأحمر، مستفيدة من الحماية التي قدمتها السفن الحربية الأمريكية لهذه الممرات المائية المهمة بينما كانت تدعم الحوثيين وإيران. يمكن للإدارة الأمريكية القادمة، بالتنسيق مع الحلفاء الأمريكيين، أن تضعف هذه العلاقة من خلال الضغط على بكين بشأن هذه القضية.

كيف تساعد الصين الحوثيين؟

تفعل ذلك من خلال شراء كميات كبيرة من النفط الإيراني. ففي تقرير حديث، وجدت منظمة "متحدون ضد إيران النووية" أن طهران صدرت 587 مليون برميل من النفط في عام 2024، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 10.75 في المئة مقارنة بعام 2023. وعلى مدار السنوات الأربع الماضية، صدرت إيران ما مجموعه نحو 1.98 مليار برميل من النفط، وقد تضاعفت صادراتها السنوية من النفط خلال إدارة بايدن. الصين هي أكبر زبون لإيران، حيث ذهب أكثر من 90 في المئة من صادرات إيران إلى الصين في عام 2024.

نتيجة لهذه الصادرات، تلقت قوات الحرس الثوري الإسلامي الإيرانية ما يصل إلى خمسين مليار دولار من إيرادات النفط التي حققتها إيران العام الماضي. بدورها، تستخدم قوات الحرس الثوري هذه الأموال لدعم وكلائها، بما في ذلك حزب الله وحماس والحوثيين. وكشفت صحيفة وول ستريت جورنال مؤخرًا في 11 يناير أن إيران صدرت ما يقرب من ثلاثة ملايين برميل من النفط من منشآت التخزين في الصين بموافقة غير مسبوقة من بكين، مما زاد من إيرادات الحرس الثوري.

يبدو أن دعم الصين للحوثيين يتجاوز عائدات النفط الإيرانية أيضا. فقد أفادت مصادر استخباراتية أمريكية مؤخرًا أنه منذ نوفمبر 2023، استخدم الحوثيون مكونات مصنوعة في الصين لاستهداف السفن في البحر الأحمر مقابل الحصول على حصانة للسفن التي تحمل العلم الصيني. يأتي ذلك بعد عدة بيانات من وزارة الخزانة الأمريكية في عام 2024، التي أضافت فيها عشرات الكيانات الصينية والإيرانية والحوثية إلى قوائم العقوبات الأمريكية بتهمة الحصول على وتمويل وتهريب وتوفير مواد مزدوجة الاستخدام ومواد عسكرية للحوثيين.

دعمت بكين في البداية قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة التي تدين أفعال الحوثيين بعد أن تولت الجماعة السلطة في انقلابها عام 2014-2015. ومع ذلك، منذ أن استأنف الحوثيون هجماتهم في نوفمبر 2023 على الشحنات وعلى إسرائيل، كانت استجابة الصين أكثر فتورا. امتنعت بكين عن التصويت وسعت لتخفيف القرارات الأخيرة، وقد ابتعدت عن الولايات المتحدة وعن حلفائها وشركائها في هذه القضية.

بينما تعترف رسميًا بمجلس القيادة الرئاسي اليمني، الهيئة التنفيذية للحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا، تحافظ بكين على علاقات غير رسمية مع الحوثيين. منذ عام 2015، شاركت في محادثات السلام التي ترعاها الأمم المتحدة، واستضافت وفدًا حوثيًا في عام 2016. في عام 2023، وقع الحوثيون اتفاقًا اقتصاديًا مع مجموعة أنتون للنفط الصينية، الذي تم إنهاؤه بعد فترة قصيرة.

ما الذي تخاطر به الصين بدعمها للحوثيين؟

حتى مع دعمها، تظل بكين عرضة للمخاطر التي تشكلها هجمات الحوثيين في البحر الأحمر. فأكثر من نصف نفط الصين يأتي من الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث تمر جميع الشحنات تقريبا عبر نقاط الاختناق في البحر الأحمر التي باتت مهددة بهجمات الحوثيين. هذه الممرات المائية الحيوية تدعم أيضا تجارة الصين مع أوروبا، التي تمثل 21 في المئة من إجمالي صادراتها.

أجبرت الاضطرابات التي يسببها الحوثيون في الشحن البحري بعض الشركات الكبرى على تعليق أو إعادة توجيه خدماتها عبر رأس الرجاء الصالح، مما أضاف ما يصل إلى أسبوعين وحوالي مليون دولار في تكاليف الوقود لكل رحلة، بالإضافة إلى زيادة بنسبة 30 في المئة في النفقات الإضافية.

أشارت دراسة حديثة أجراها بنك إسرائيل إلى أنه بين ديسمبر 2023 وأوائل 2024، انخفض حجم التجارة في البحر الأحمر بنسبة 10 في المئة، مع تراجع الواردات البحرية بنسبة 20 في المئة بين الدول الساحلية. على الرغم من أن تعافيا جزئيا بدأ في مارس 2024 مع تكيف صناعة الشحن، إلا أن الأضرار على الأرباح النهائية للمصدرين لا تزال قائمة.

كما تعرضت السفن المرتبطة بالصين لنيران الحوثيين، حتى لو كان ذلك عن طريق الخطأ. ففي فبراير 2024، ألحق الحوثيون الضرر بأربعة كابلات تحت البحر، أحدها يربط الصين بالغرب. وفي الشهر التالي، أطلق الحوثيون صواريخ باليستية مضادة للسفن على ناقلة مملوكة للصين. ثم في يوليو، تعرضت ناقلتان أخريان تحملان منتجات روسية موجهة للصين للهجوم بشكل مشابه.

لقد ضربت الخسائر غير المباشرة الصين حيث تواجه المراكز الإقليمية الحيوية لتجارتها اضطرابات شديدة. على سبيل المثال، اعتبارًا من سبتمبر 2024، اختفت حركة الشحن في ميناء الملك عبد الله في المملكة العربية السعودية تقريبًا، وانخفضت عمليات ميناء جدة بأكثر من النصف في النصف الأول من العام، كما حدث في قناة السويس.

في أواخر عام 2023 وأوائل عام 2024، حث وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين ومستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان ومسؤولون أمريكيون آخرون الصين على التعاون ضد هجمات الحوثيين. ومع ذلك، كما قال نائب وزير الخارجية المنتهية ولايته كيرت كامبل في أكتوبر 2024، لم ترفض بكين الطلبات الأمريكية فحسب، بل شجعت أيضا الحوثيين المدعومين من إيران على مهاجمة سفن الدول الأخرى.

ربما شجع الاتفاق المزعوم بين الصين والحوثيين صناعة الشحن في البلاد على اتخاذ الطريق المحفوف بالمخاطر من أجل الاستفادة من انخفاض المنافسة. وبحلول يناير 2024، أظهرت بيانات "لويدز ليست" زيادة ملحوظة في نسبة الحمولة المرتبطة بالصين التي تمر عبر البحر الأحمر، حيث قامت سبعة عشر سفينة من أصل سبعة وعشرين سفينة بزيارات إلى الموانئ في روسيا. وبحلول سبتمبر 2024، برزت السفن المرتبطة بالصين باعتبارها حالات شاذة في الحفاظ على العبور في نقاط الاختناق الاستراتيجية، حتى مع بقاء حركة المرور العالمية عبر المنطقة أقل بكثير من المستويات الطبيعية.

كيف تنظر الصين إلى هجمات الحوثيين؟

في حين أن الحكومة الصينية غالبا ما تكون غامضة في اتخاذ القرارات، فمن المفيد تناول استطلاع ما يقوله بعض المحللين الصينيين البارزين. ردا على تقرير رويترز في يناير 2024 بأن الصين استخدمت نفوذها الاقتصادي على إيران للضغط على الحوثيين لوقف هجماتهم على الشحن، رفض لي شاوشيان، وهو محلل صيني بارز ونائب رئيس سابق لمعاهد الصين للعلاقات الدولية المعاصرة (مؤسسة فكرية مرتبطة بوزارة أمن الدولة)، هذا التقرير ووصفه بأنه "هراء تام". ويزعم المحللون الصينيون على نطاق واسع أن بكين، على الرغم من نفوذها العالمي وعلاقاتها السرية مع الحوثيين، ليس لديها سبب ملح لمساعدة الولايات المتحدة أو المجتمع الدولي ضد الجماعة.

كيف يمكن لترامب الضغط على الصين بشأن الحوثيين؟

أعرب الرئيس المنتخب دونالد ترامب عن تفاؤله بأن "الصين قادرة على المساعدة" في حل حرب روسيا في أوكرانيا، وهو ما يعكس أمل إدارة بايدن في التعاون من أجل السلام والاستقرار العالميين. ومع ذلك، وكما من غير المرجح أن تمارس بكين ضغوطا ذات مغزى على الرئيس الروسي فلاديمير بوتن لغزوه لأوكرانيا، فلا ينبغي لصناع السياسات الأمريكيين أن يتوقعوا مساعدة حقيقية من الصين ضد إيران أو الحوثيين.

في المحادثات الثنائية، ينبغي لإدارة ترامب القادمة أن تعالج بشكل مباشر الدعم الصيني للحوثيين. ويتعين على الدبلوماسيين الأميركيين، علنا ​​وسرا، أن يضغطوا على بكين لتقليص مبيعات الأسلحة، والصادرات ذات الاستخدام المزدوج، والتمويل غير المشروع للجماعة. وفي الوقت نفسه، ينبغي للحكومة الأمريكية أن ترفع السرية عن المعلومات الاستخباراتية التي تظهر الدعم الصيني للحوثيين وتكشف عنها أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وغيره من المحافل الدولية لإثبات تواطؤ بكين بما لا يدع مجالا للشك.

ولا تحتاج واشنطن إلى العمل بمفردها في هذا الصدد. ويمكن للولايات المتحدة أن توزع العبء العملياتي بشكل أكثر فعالية من خلال تعزيز بنية أمنية متجددة مع شركاء مثل إسرائيل ودول الخليج ومصر والهند ودول أخرى في آسيا. إن هذا الإطار ينبغي أن يعطي الأولوية للاستجابة المنسقة للدعم الصيني للحوثيين وأنشطة إيران المزعزعة للاستقرار.

وقد يشمل التنسيق تبادل المعلومات الاستخباراتية، والعقوبات الثانوية، والتنفيذ القوي لاستهداف الكيانات الصينية. ولابد أن تسلط الرسائل الاستراتيجية الضوء على دور بكين في تمكين الجماعات التي تهدد الشحن الدولي والاستقرار الإقليمي في انتهاك للعقوبات الدولية. وينبغي للدول في هذا التحالف أن تعيد تقييم علاقاتها مع الصين وتصر على إجراء تغييرات ذات مغزى في دعمها للحوثيين وإيران.

وينبغي أن يظل باب التعاون مع الصين مفتوحا، حيث لا تزال بعض الأصوات في الصين تدعو إلى التعاون الصيني الأمريكي في الشرق الأوسط المتقلب. وعلاوة على ذلك، أدرك بعض المعلقين الصينيين، بما في ذلك صن ديجانج، مدير مركز دراسات الشرق الأوسط في جامعة فودان، أن "محور المقاومة" الذي تقوده إيران يخسر.

بالإضافة إلى الضغط على بكين بشأن دعمها في المناقشات، يمكن لترامب أن يفكر في العمل مع الحلفاء والشركاء لضرب قيادة الحوثيين في اليمن والأهداف العسكرية للحرس الثوري الإيراني على الأراضي الإيرانية. لقد ركزت إدارة بايدن في الغالب على إضعاف الرادارات وقاذفات الصواريخ ومواقع القيادة والسيطرة، فضلاً عن اعتراض الطائرات بدون طيار والصواريخ. وكانت السياسة الأكثر قوة لتشمل إجراءات مستهدفة ضد قيادات الحوثيين، مثل زعيم الحركة عبد الملك الحوثي، ومحمد أحمد الطالبي، الذي يُقال إنه يشرف على جهود المشتريات للحوثيين ويتواصل مع إيران. كما ينبغي للإدارة الأمريكية الجديدة أن تكرس موارد الاستخبارات لقطع رأس قيادات الحوثيين، كما فعلت إسرائيل ضد حزب الله في لبنان.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي لترامب أن يأذن بشن ضربات ضد أهداف إيرانية، وتحديداً سفن المراقبة التابعة للحرس الثوري الإيراني، مثل إم في بهشاد، التي يُقال إنها توفر بيانات الاستهداف للحوثيين. وقد تشمل الأهداف الأخرى الموانئ الإيرانية التي تشحن الأسلحة إلى الحوثيين؛ ومرافق التدريب مثل أكاديمية خامنئي للعلوم والتكنولوجيا البحرية، حيث يتلقى الحوثيون تعليمات متقدمة؛ وكبار قادة الحرس الثوري الإيراني على الأرض في اليمن، مثل عبد الرضا شهلائي.

إن مثل هذه التحولات في المواقف قد تكون أكثر فعالية في ردع الحوثيين، لأنها ستقضي على الأفراد الذين لديهم علاقات وشبكات مهمة، كما ستضاعف من الألم لرعاتهم في إيران. ومن خلال إضعاف قدرات الحوثيين وإيران بشكل استباقي وردع رعاتهم، يمكن لإدارة ترامب القادمة، جنبا إلى جنب مع حلفاء الولايات المتحدة وشركائها، تعزيز الاستقرار الإقليمي وحماية الممرات المائية الحيوية.

المصدر: وكالة خبر للأنباء