هل يتجاهل بايدن تهرب إيران من العقوبات؟
تاريخ النشر: 6th, December 2023 GMT
تتعالى الأصوات الجمهورية المنددة بسياسات الرئيس الأمريكي جو بايدن في التعامل مع إيران، للدرجة التي حمل البعض على التأكيد بأن ساكت البيت الأبيض، يسمح بزيادة صادرات النفط الإيرانية.
هناك عدة عوامل توفر قيمة تفسيرية أكبر لسبب التوسع الكبير في مبيعات النفط الإيرانية
لكن الباحث الاقتصادي على أحمد، في تقرير على مجلة "فورين بوليسي" الأمريكية يشير إلى أن الدلائل تنافي ما يروجه الجمهوريون.يبدأ التقرير بالحديث عن بداية الحرب بين إسرائيل وحماس في 7 أكتوبر ) تشرين الأول(، وما خلفته من انتقادات متزايدة إزاء إدارة بايدن بسبب ما يقول البعض إنه عدم تنفيذ كاف للعقوبات النفطية ضد إيران.
وقد تم الآن اقتراح مشاريع قوانين في الكونجرس الأمريكي لحث الإدارة على تطبيق العقوبات بشكل أفضل على النفط الإيراني. ارتفاع المبيعات الإيرانية من النفط
لا يزال الحظر الواسع النطاق المفروض على الاقتصاد الإيراني بعد قرار الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بالتخلي عن الاتفاق النووي الإيراني، المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة، قائما.
لكن مبيعات النفط الإيراني ارتفعت، ووفقاً للتقارير المحلية، بلغ دخل صادرات النفط والغاز الإيرانية 42 مليار دولار في عام 2022 - وهي زيادة كبيرة من 25 مليار دولار في عام 2021 و19 مليار دولار في عام 2020.
واتهم الجمهوريون إدارة بايدن بتجاهل عمدًا تهرب إيران من العقوبات الأمريكية التي تتجاوز الحدود الإقليمية.
واتهم السيناتور تيد كروز، الجمهوري الذي يعارض الاتفاق النووي الإيراني، إدارة بايدن بالتراجع عن جهود إدارة ترامب لمنع إيران من تصدير النفط.
واتهمت مجموعة ضغط دافعت عن حملة الضغط الأقصى التي قامت بها إدارة ترامب ضد إيران، إدارة بايدن بفرض عقوبات نفطية بشكل انتقائي وسخرت من استراتيجيتها ووصفتها بأنها “أقصى قدر من الإذعان”.
واتهمت هيئة تحرير صحيفة وول ستريت جورنال بايدن مؤخرًا بـ "اختيار عدم تطبيق" العقوبات النفطية المتعلقة بإيران.
في الواقع، أصبحت فكرة أن إدارة بايدن تسمح عمدًا بمبيعات النفط الإيرانية سائدة حتى بين خبراء إيران والطاقة المتمرسين.
وقال خافيير بلاس من بلومبرج في يناير )كانون الثاني( إن بايدن ابتعد عن حملة الضغط الأقصى، وإن "منظر المؤامرة بداخله" يعتقد أن بايدن يتجاهل صادرات النفط الإيرانية لاحتواء تضخم السلع الأساسية.
No way.
White House Turns a Blind Eye to Iran’s Surging Oil Sales https://t.co/UQxEIKk2NP
زعمت سارة فاخشوري، رئيسة شركة SVB International لاستشارات الطاقة، أنه لم تكن هناك حملة جدية على مبيعات النفط الإيرانية منذ إدارة ترامب.
وقال هنري روما، من معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، إنه على الرغم من أن حملة الضغط الأقصى لا تزال قائمة، فإن بايدن لم يطبقها بشكل منهجي.
وأشار الثلاثة بشكل مفهوم إلى ارتفاع صادرات النفط الإيرانية خلال رئاسة بايدن كأساس لتحليلاتهم.
ولكن في حين نمت صادرات النفط الإيرانية بشكل كبير خلال إدارة بايدن، فإن هذا الاتجاه ربما سبق فترة ولايته.
وبحسب التقرير، هناك بيانات تشير إلى أن تعافي مبيعات النفط الإيراني من مستوياتها المنخفضة للغاية في أوائل عام 2020 بدأ بالفعل بينما كانت إدارة ترامب لا تزال في السلطة.
وفي أواخر عام 2020، أبلغت الشركات التي تراقب تجارة النفط العالمية عن قفزات كبيرة في صادرات إيران.
أفادت ثلاث شركات بارزة تراقب تجارة الطاقة العالمية لصحيفة وول ستريت جورنال أن صادرات النفط الإيرانية في خريف عام 2020 زادت بأكثر من الضعف عما كانت عليه في وقت سابق من ذلك العام - على الرغم من تباين تقديراتها على نطاق واسع - حيث طورت إيران قدرات تهرب أكثر تطوراً ونمو الطلب الصيني.
وفقا لفورين بوليسي، فيجب على المرء أن يأخذ في الاعتبار أيضًا أن الانخفاض في معدل العقوبات لا يعني أن النهج الأمريكي قد خفف في عهد بايدن.
وفي حين أن التصريحات العامة لإدارة ترامب في مجال السياسة الخارجية قد تكون في بعض الأحيان غامضة ومربكة إلى حد مؤلم، فإن تعريف جهود فرض العقوبات على إيران باعتبارها حملة أقصى قدر من الضغط كان مناسبا في واقع الأمر.
وكانت الفكرة هي فرض عقوبات على قطاعات بأكملها وعقد اقتصادية رئيسية في الاقتصاد الإيراني لإحداث تأثير الصدمة.
وعلى النقيض من ذلك، فضل المسؤولون في إدارة أوباما عملية يتم من خلالها تشديد العقوبات مع مرور الوقت.
ورأوا أن هذه الإستراتيجية هي الأفضل لإحداث تعديل في السياسة في الدولة المستهدفة.
تعامل إدارة ترامب
لكن مهندسي حملة الضغط الأقصى التي شنها ترامب على إيران تخلوا عن هذا النهج لصالح استراتيجية الأرض المحروقة الفورية.
وقد شمل ذلك وتيرة لاهثة من عمليات تصنيف العقوبات من قبل مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية (OFAC)، والتي عادة ما تكون عدة جولات في الأسبوع، والتي غطت التفاعلات الاقتصادية الإيرانية مع العالم.
Wendy Sherman: Renegotiating Iran nuclear deal 'will be difficult, hard work' https://t.co/6lnyYwT26F pic.twitter.com/kWXfmjn8v1
— Andy Vermaut (@AndyVermaut) November 11, 2020
فرضت إدارة ترامب العديد من العقوبات على إيران، لدرجة أن الإدارة اعترفت، في العام الأخير لها في السلطة، بعدم تحقيق أهداف محددة، حيث صرح مستشار الأمن القومي روبرت أوبراين أن المشكلة مع دول مثل إيران هي أننا "لدينا الكثير من العقوبات على تلك الدول في الوقت الحالي، ولم يتبق لنا سوى القليل للقيام به".
في الواقع، في الأشهر الأخيرة من إدارة ترامب، بدا أن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية يصنف كيانات مستهدفة بالفعل بموجب سلطات غير نووية إضافية.
وقد اعتبر الكثيرون ذلك بمثابة محاولة لجعل إعادة الانضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة أمرًا صعبًا بالنسبة للإدارة المستقبلية.
وبما أن هذا الاتفاق كان يرتكز على إزالة العقوبات النووية على وجه التحديد، فإن فرض الإرهاب أو غيرها من التصنيفات على الكيانات الاقتصادية الرئيسية في إيران من شأنه أن يخلق حواجز جديدة أمام استئناف الامتثال المتبادل لخطة العمل الشاملة المشتركة.
وبالنظر إلى ذلك، فمن غير المعقول أن نتوقع أن تقوم إدارة بايدن بالوتيرة المحمومة في تحديد الأهداف التي فعلتها إدارة ترامب.
لكن هذا لا يعني أن إدارة بايدن لم تحاول إبطاء وتيرة مبيعات النفط الإيراني.
بصرف النظر عن الجولات المتعددة من العقوبات الجديدة التي تستهدف صادرات النفط والغاز الإيرانية وشبكات البتروكيماويات والتهرب من العقوبات، أقنعت إدارة بايدن أيضًا الدول بإلغاء امتياز رفع أعلامها على السفن المتهمة بنقل النفط الإيراني.
لفهم سبب نمو صادرات النفط الإيرانية، يجب على المرء أن يأخذ في الاعتبار سياق السوق والعقوبات.
لا شك أن التعتيم الطبيعي للتجارة الخاضعة للعقوبات وواردات الصين من النفط يجعل التوصل إلى استنتاجات صعبة أمراً بالغ الصعوبة.
لقد كان عدم الإبلاغ وانعدام الشفافية منذ فترة طويلة من الاستراتيجيات الرئيسية للعقوبات المضادة التي تمارسها إيران وشركاؤها التجاريون بقوة.
ومع ذلك، هناك عدة عوامل توفر قيمة تفسيرية أكبر لسبب التوسع الكبير في مبيعات النفط الإيرانية.
أولاً، تعرضت صادرات النفط الإيرانية خلال سنوات إدارة ترامب لانخفاض شديد، ليس فقط بسبب العقوبات ولكن أيضًا بسبب جائحة كوفيد-19 والتباطؤ المرتبط بها في الاقتصاد العالمي.
وكانت سياسات الصين العدوانية في القضاء على فيروس كورونا المستجد تعني أن وارداتها من النفط تباطأت أكثر من معظم البلدان الأخرى، ولفترات أطول من الزمن.
لذلك، في حين أن أرقام الصادرات الإيرانية الضعيفة خلال هذا الوقت كانت تُنسب إلى حملة الضغط الأقصى التي قامت بها إدارة ترامب، فإن الكثير من النجاح، بعد فوات الأوان، كان بسبب التباطؤ الأوسع في الطلب العالمي.
ثانيا، أدى ارتفاع الطلب بعد انحسار الوباء إلى خلق ضغوط أسعار جديدة من المرجح أن تدفع شركات التكرير الصغيرة المستقلة في الصين، التي تتطلع إلى الأبد إلى التنافس مع شركات التكرير الأكبر حجما التي تديرها الدولة، إلى البحث عن نفط أرخص.
إن حقيقة أن إيران تعرض النفط بسعر مخفض تصبح أكثر جاذبية عندما تكون أسعار البرميل أعلى.
المصدر: موقع 24
كلمات دلالية: التغير المناخي أحداث السودان سلطان النيادي غزة وإسرائيل الحرب الأوكرانية عام الاستدامة إيران صادرات النفط الإیرانیة من العقوبات إدارة ترامب إدارة بایدن إیران من عام 2020
إقرأ أيضاً:
سيناتور أمريكي يلمح بنفي مادورو إلى تركيا أو إيران!
أنقرة (زمان التركية) – مع تصاعد الضغوط الأمريكية على فنزويلا، أطلق السيناتور الجمهوري ليندسي غراهام، ممثل ولاية كارولينا الجنوبية، تهديداً ساخراً موجهاً مباشرة إلى الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.
تعبيراً عن تأييده لسياسة الرئيس دونالد ترامب في مواجهة ما وصفه بـ”دولة إرهاب المخدرات”، أشاد غراهام في تغريدة على منصة «إكس» بـ”تصميم الرئيس ترامب القوي على “مكافحة دول إمبراطورية المخدرات في حديقتنا الخلفية، وخاصة فنزويلا”. وأضاف: «لأكثر من عقد، سيطر مادورو على دولة مخدرات إرهابية تسمم أمريكا، وتحالف مع منظمات إرهابية دولية مثل حزب الله. إنه زعيم غير شرعي يحاكَم في المحاكم الأمريكية بتهم الاتجار بالمخدرات، ويسيطر على فنزويلا بنظام إرهابي». وختم التهديد بسخرية: «سمعت أن تركيا وإيران جميلتان للغاية في هذا الوقت من العام”.
يأتي تصريح غراهام في سياق التوترات المتزايدة بين واشنطن وكراكاس، بعد أن صنّف ترامب إدارة مادورو في الأسابيع الأخيرة كـ«منظمة إرهابية»، مما أدى إلى فرض عقوبات إضافية وتعزيز الوجود العسكري الأمريكي في منطقة الكاريبي. وفي خطوة أكثر حدّة، أعلن ترامب يوم السبت أن «المجال الجوي الفنزويلي يُعتبر مغلقاً»، محذّراً من إمكانية شن عمليات عسكرية برية قريباً إذا لم يتراجع النظام في كراكاس. كما أفادت تقارير إعلامية أمريكية، بما في ذلك «نيويورك تايمز» و«وول ستريت جورنال»، بأن ترامب ومادورو أجروا محادثة هاتفية الأسبوع الماضي، ناقشا فيها إمكانية لقاء محتمل مقابل شروط عفو إذا تنازل مادورو عن السلطة.
من جانبها، نفت إدارة مادورو أي تراجع، مؤكّدة استعدادها للرد على أي «عدوان». وأصدر الرئيس تعليمات للقوات الجوية بأن تظل «في حالة تأهب كامل وجاهزة للخدمة» أمام أي هجوم محتمل. كما أجرت فنزويلا تدريبات عسكرية واسعة النطاق ومسيرات جماهيرية لإظهار القوة والدعم الشعبي، معتبرة التحركات الأمريكية «تهديداً استعمارياً» يهدف إلى إسقاط النظام.
في الوقت نفسه، أشارت تقارير من «واشنطن بوست» إلى سيناريو نفي محتمل لمادورو إلى تركيا كملاذ آمن، مستندة إلى العلاقات الجيدة بين الرئيس التركي رجب طيب أردوغان وترامب، إضافة إلى ثقة مادورو بالقيادة التركية بسبب “كرههما المشترك للغرب”.
وقال مسؤول أمريكي للصحيفة: «تركيا هي الوجهة المثالية لمادورو. هذه السيناريوهات قيد الدراسة». وأكدت الإدارة الأمريكية أن المخدرات القادمة من فنزويلا تسبب في وفاة مئات الآلاف من الأمريكيين سنوياً، مما جعل القضية «مسألة أمن قومي استراتيجية» في نظر ترامب.
يُعتبر غراهام، الذي دأب على إصدار تصريحات قاسية وتهديدات بالقتل في الأشهر الأخيرة، من أبرز مؤيدي سياسة ترامب الخارجية الصلبة. وفي تغريدته، أكد أن «التزام ترامب القوي بإنهاء هذا الجنون في فنزويلا سينقذ أرواحاً لا تُحصى من الأمريكيين، ويعطي شعب فنزويلا الجميل فرصة حياة جديدة». ومع ذلك، نفت إدارة مادورو الاتهامات، معتبرة إعادة انتخابه العام الماضي شرعية رغم رفض المجتمع الدولي لها كـ”احتيالية”.
مع تراكم السفن الحربية الأمريكية قبالة سواحل فنزويلا، واعتقال عشرات المعارضين في أكتوبر وحده بسبب مشاركة رسائل معارضة على «واتساب»، يبدو أن التوترات على وشك الوصول إلى ذروتها. وفي تصريح لـ«بوليتيكو»، رفض غراهام الاعتراضات على الخطط العسكرية، مؤكّداً أن “النهاية هي منع استخدام فنزويلا لتسميم أمريكا”.
سماحة المفتي: إلى متى يستمر الصمت الدولي أمام معاناة أهالي غزة؟