جلسة افتتاح العقد النيابي ملزمة لبري وأرجحيتها شكلية

يستعد الرئيس نبيه بري لعقد الجلسة الافتتاحية في 21 تشرين الأول وافتتاح العقد العادي الثاني للمجلس، التزامًا بالدستور، فيما يرتقب الوسط السياسي ما إذا كانت الجلسة ستقتصر على الجانب البروتوكولي أو ستتخذ طابعًا سياسيًا في ظل النقاش المتجدد حول قانون الانتخاب والموازنة. 
وكتب اسكندر خشاشو في" النهار": المؤشرات الأولية تفيد بأن الجلسة ستكون شكلية، تُفتتح فيها أعمال المجلس وتُنتخب أمانة السر ومفوضو المجلس من دون تشريع فعلي، وذلك تفاديًا للتصعيد بين الكتل، وخصوصًا في ما يخص قانون الانتخاب الذي يسعى عدد من الكتل إلى إدراجه في جدول الأعمال.

غير أن استمرار المقاطعة قد يؤدي إلى فقدان النصاب، ما يعطي بري ذريعة لتأجيل الدعوة إلى أي جلسة أخرى إلى ما بعد انقضاء المهل الانتخابية.
الخبير الدستوري الدكتور جهاد إسماعيل يوضح لـ"النهار" أن "الدعوة إلى الجلسة الافتتاحية واجب دستوري لا يمكن تجاوزه، استنادًا إلى الفقرة الثانية من المادة 44 من الدستور التي تنص على انتخاب أمينين للسر عند افتتاح عقد تشرين الأول، والمادة 3 من النظام الداخلي التي تستكمل النص بانتخاب ثلاثة مفوضين". ويرى أن هذا النص يُلزم رئيس المجلس الدعوة إلى الجلسة، لكنه لا يفرض جزاءً في حال التأخير، ما يعني أن المهلة هي "مهلة حث" لا "مهلة إسقاط". وفي ما يتعلق بالمصادقة على محضر جلسة 29 أيلول، يشير إسماعيل إلى أن "المادة 59 من النظام الداخلي تجيز تصديق المحضر في بداية الجلسة التالية أو في نهايتها، لكن هذا الحق يصبح واجبًا في حالات معينة، مثل الجلسات الأخيرة من العقود العادية أو الاستثنائية أو عند إقرار مشاريع معجلة مكررة. أما في حال تعذر التصديق بسبب فقدان النصاب أو انتهاء العقد، فالمادة 60 تنقل الصلاحية إلى هيئة مكتب المجلس التي تجتمع وفق الأصول لتصديق المحضر، ما يعني أن تجميد المحاضر أو القوانين ليس جائزًا دستوريًا ما دامت هيئة المكتب تستطيع القيام بالمهمة".
ويلاحظ الخبير الدستوري الدكتور سعيد مالك من جهته أن "المادة 32 من الدستور تحدد بوضوح أن العقد الثاني لمجلس النواب يبدأ يوم الثلاثاء الذي يلي الخامس عشر من تشرين الأول، ويُخصص أساسًا للبحث في الموازنة العامة والتصويت عليها قبل أي عمل آخر، ويستمر حتى نهاية السنة. وبذلك، فإن جلسة 21 تشرين الأول هي الجلسة الأولى الإلزامية بعد هذا التاريخ، ويفترض أن تُخصص لانتخاب هيئة مكتب المجلس وأميني السر واللجان الدائمة". ويلفت مالك إلى أن "الجلسة ستُفتتح بهذه البنود الإجرائية، على أن يُستكمل العمل لاحقًا في دراسة الموازنة وإقرارها. ولكن، بحسب العرف النيابي، في حال لم تكن الموازنة جاهزة بعد، يمكن للمجلس أن يُشرّع قوانين أخرى قبل إحالتها رسميًا على الهيئة العامة. وحتى الساعة لم تُرسل الموازنة إلى البرلمان". في المحصلة، تبدو جلسة 21 تشرين الأول محطة إلزامية لافتتاح العقد العادي الثاني، لكنها قد تتحول إلى اختبار سياسي جديد بين القوى النيابية، بين من يراها إجراءً دستوريًا محضًا، ومن يسعى إلى استثمارها لتوجيه رسائل سياسية أو تمرير ملفات عالقة، كقانون الانتخاب.   مواضيع ذات صلة جلسة نيابية بلا قانون انتخاب وبرّي على إصراره Lebanon 24 جلسة نيابية بلا قانون انتخاب وبرّي على إصراره 16/10/2025 05:52:25 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 رئيس الجمهورية ملزم برفض أي جلسة وزارية يغيب عنها المكوّن الشيعي Lebanon 24 رئيس الجمهورية ملزم برفض أي جلسة وزارية يغيب عنها المكوّن الشيعي 16/10/2025 05:52:25 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 جلسة نيابية الإثنين وصندوق النقد يطالب لبنان بإصلاحات إضافية Lebanon 24 جلسة نيابية الإثنين وصندوق النقد يطالب لبنان بإصلاحات إضافية 16/10/2025 05:52:25 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 جلسة نيابية تشريعية الإثنين تشعل مواجهة بشأن "تصويت المغتربين" Lebanon 24 جلسة نيابية تشريعية الإثنين تشعل مواجهة بشأن "تصويت المغتربين" 16/10/2025 05:52:25 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 الرئيس نبيه بري الهيئة العامة الانتخابية نبيه بري البرلمان المقاطعة من جهته الدستور قد يعجبك أيضاً النقاش بشأن المشاركة في مسار التسوية يتقدم ومشاورات رئاسية تعيد برمجة الأولويات Lebanon 24 النقاش بشأن المشاركة في مسار التسوية يتقدم ومشاورات رئاسية تعيد برمجة الأولويات 05:01 | 2025-10-16 16/10/2025 05:01:00 Lebanon 24 Lebanon 24 إجتماع روتيني للجنة وقف اطلاق النار والجيش عرض تقريره الاول عن جنوب الليطاني Lebanon 24 إجتماع روتيني للجنة وقف اطلاق النار والجيش عرض تقريره الاول عن جنوب الليطاني 05:02 | 2025-10-16 16/10/2025 05:02:00 Lebanon 24 Lebanon 24 مسودة مشروع قانون يعدل انتخاب المغتربين ورجّي يحاول إقناع سلام Lebanon 24 مسودة مشروع قانون يعدل انتخاب المغتربين ورجّي يحاول إقناع سلام 05:04 | 2025-10-16 16/10/2025 05:04:00 Lebanon 24 Lebanon 24 كلفة الحرب الإسرائيلية على لبنان أكثر من 11 مليار دولار Lebanon 24 كلفة الحرب الإسرائيلية على لبنان أكثر من 11 مليار دولار 05:05 | 2025-10-16 16/10/2025 05:05:00 Lebanon 24 Lebanon 24 متري: لا توجّه لتوقيع إتفاقيّة سلام والحكومة لم تتبلّغ بجولة حرب جديدة Lebanon 24 متري: لا توجّه لتوقيع إتفاقيّة سلام والحكومة لم تتبلّغ بجولة حرب جديدة 05:47 | 2025-10-16 16/10/2025 05:47:12 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة تهشمت سيارتها بالكامل.. فنانة شهيرة تتعرّض لحادث مروع (صورة) Lebanon 24 تهشمت سيارتها بالكامل.. فنانة شهيرة تتعرّض لحادث مروع (صورة) 10:13 | 2025-10-15 15/10/2025 10:13:17 Lebanon 24 Lebanon 24 بعد "أزمة مياه تنورين"... هذا ما يفعله مواطنون Lebanon 24 بعد "أزمة مياه تنورين"... هذا ما يفعله مواطنون 14:55 | 2025-10-15 15/10/2025 02:55:38 Lebanon 24 Lebanon 24 "كنا أمام خيارين".. هذا ما قاله وزير الصحة عن ملف مياه "تنورين" Lebanon 24 "كنا أمام خيارين".. هذا ما قاله وزير الصحة عن ملف مياه "تنورين" 13:45 | 2025-10-15 15/10/2025 01:45:50 Lebanon 24 Lebanon 24 نتنياهو مريض.. والحكومة الإسرائيليّة تكشف حالته الصحيّة Lebanon 24 نتنياهو مريض.. والحكومة الإسرائيليّة تكشف حالته الصحيّة 16:12 | 2025-10-15 15/10/2025 04:12:37 Lebanon 24 Lebanon 24 حُسمَ الأمر بشأن "مياه تنورين".. إقرأوا هذا الخبر Lebanon 24 حُسمَ الأمر بشأن "مياه تنورين".. إقرأوا هذا الخبر 23:39 | 2025-10-15 15/10/2025 11:39:04 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك أيضاً في لبنان 05:01 | 2025-10-16 النقاش بشأن المشاركة في مسار التسوية يتقدم ومشاورات رئاسية تعيد برمجة الأولويات 05:02 | 2025-10-16 إجتماع روتيني للجنة وقف اطلاق النار والجيش عرض تقريره الاول عن جنوب الليطاني 05:04 | 2025-10-16 مسودة مشروع قانون يعدل انتخاب المغتربين ورجّي يحاول إقناع سلام 05:05 | 2025-10-16 كلفة الحرب الإسرائيلية على لبنان أكثر من 11 مليار دولار 05:47 | 2025-10-16 متري: لا توجّه لتوقيع إتفاقيّة سلام والحكومة لم تتبلّغ بجولة حرب جديدة 05:42 | 2025-10-16 عون تجنّب "العاصفة السياسيّة" وبرودة اميركية حيال فكرة التفاوض مع اسرائيل فيديو بالفيديو.. بث مباشر لقمة شرم الشيخ للسلام Lebanon 24 بالفيديو.. بث مباشر لقمة شرم الشيخ للسلام 18:39 | 2025-10-13 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 "الشتاء جايي"... فاستعدّوا للغرق بالنفايات لا بالأمطار! Lebanon 24 "الشتاء جايي"... فاستعدّوا للغرق بالنفايات لا بالأمطار! 20:30 | 2025-10-07 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 "نجم جنتلمان".. إعلامية وابنة ممثلة سورية بطلة "فيديو كليب" راغب علامة (فيديو) Lebanon 24 "نجم جنتلمان".. إعلامية وابنة ممثلة سورية بطلة "فيديو كليب" راغب علامة (فيديو) 08:56 | 2025-10-03 16/10/2025 05:52:25 Lebanon 24 Lebanon 24 Download our application مباشر الأبرز لبنان فيديو خاص إقتصاد عربي-دولي متفرقات أخبار عاجلة Download our application Follow Us Download our application بريد إلكتروني غير صالح Softimpact Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24

المصدر: لبنان ٢٤