سلسلة رتب ورواتب جديدة تضع الحكومة أمام الاختبار

أدّى عدم إدخال الزيادات التي نالها موظفو الإدارات العامة بعد أزمة 2019 على أساس رواتبهم، والتي تعادل ما مجموعه 13 راتبًا، إلى خسارة هؤلاء جزءًا كبيرًا من حقوقهم في تعويض المعاش التقاعدي ونهاية الخدمة. وبدلًا من أن يشكّل هذا التعويض شبكة أمان للمتقاعد تضمن له حياة كريمة له ولعائلته، وجد كثيرون أنفسهم بعد ثلاثة عقود من العمل "على الأرض يا حكم".

هذه هي حال عشرات الإداريين والموظفين الذين تقاعدوا منذ خمس سنوات، ويودّعون اليوم وظائفهم بالمعاناة نفسها. من هنا برز مشروع قانون سلسلة رتب ورواتب جديد أعدّه مجلس الخدمة المدنية. ماذا يتضمّن مشروع القانون الجديد، وما هي انعكاساته على الموظّف العام وعلى الخزينة؟
كتبت باتريسيا جلاد في" نداء الوطن": الحكومة السابقة كانت طلبت من مجلس الخدمة المدنية إعداد دراسة علمية للرواتب والأجور من ضمن الصلاحيات المنوطة به، فقدّم المجلس مشروع قانون سلسلة الرتب والرواتب إلى الحكومة السابقة في مطلع شهر آب من العام 2024 وذلك بالتنسيق والتعاون مع مسؤولين متخصصين في وزارة المالية، ومع ممثل عن مصرف لبنان، وبدعم من الاتحاد الأوروبي وخبراء من "سغما"، ولكن ما لبث أن أعيد إدخال تعديلات عليه في شهر كانون الأول من العام 2024.

وبعد انتخاب جوزاف عون رئيسًا للجمهورية وتشكيل حكومة جديدة في بداية العام الجاري، أعادت رئيسة مجلس الخدمة المدنية نسرين مشموشي طرح الموضوع، وشدّدت كما أشارت، على وجوب دراسة مشروع القانون الذي لا يتضمن فقط زيادة على الرواتب إنما أيضًا نصوصاً إصلاحية على نظام التقاعد وتعويض الصرف لتخفيض الأعباء المالية المترتبة عن تعويضات نهاية الخدمة. مع إقرارنا بوجوب وضع قانون لسلسلة رواتب مبنية على تصنيف وتوصيف للوظائف وتحديد للمسؤوليات وللمخاطر، إلا انه لا بد - ولحين وضع التصنيف والتوصيف - من إقرار زيادة موضوعية على الرواتب توزع على خمس سنوات بما يحافظ على نسبة الإنفاق على الرواتب والأجور ويراعي واقع الخزينة العام وعدم تعريض الاقتصاد لهزّات تنجم عن زيادة التضخم وارتفاع في سعر صرف الدولار".

بالنسبة إلى موضوع الرواتب المرتفعة لموظفي الهيئات الناظمة، أشارت مشموشي إلى أنه "لا بد من طرح موضوع الرواتب المبالغ فيها للهيئات الناظمة والمجالس مقابل الإحجام عن زيادة الرواتب للعاملين في القطاع العام بما يكفيهم العوز ويحافظ على كرامتهم بالحد الأدنى، فالإضرابات لم تنته وتجدّدها ينعكس سلبًا على القطاعات الصناعية والاقتصادية".

الزيادات على رواتب الموظفين العامين التي توالت في الحكومة السابقة، تقول مشموشي جاءت "استجابة لتعزيز دخل بعض العاملين في القطاع العام أو منحهم إضافات أو زيادات دون سواهم، حلّت بعد مطالبات أو احتجاجات أو استنكاف عن العمل، وتعطّل أداء الإدارات العامة.

شكّلت الإعانات المضافة على الرواتب حلًا موقتًا، أعادت تسيير المرفق العام، لكنّها انعكست سلبًا لناحية المبلغ الذي يتمّ تقاضيه في تعويض الصرف وتعويض نهاية الخدمة، وأدّت إلى الشعور بالإجحاف بسبب التمايز غير المبرر الحاصل في مقاربة تحقيق مواءمة الدخل مع متطلبات الوظيفة ومهامها من جهة، ومع المتطلبات والأعباء المعيشية والاجتماعية من جهة أخرى، وبالتالي إلى اختلال في توازن الحقوق وتحمّل الأعباء العامة".
في مشروع القانون الذي أعدّه مجلس الخدمة المدنية توضح مشموشي،"تمّ إلغاء جميع الزيادات والإضافات والتعويضات الاستثنائية التي أعطيت نتيجة الأزمة الاقتصادية منذ بداية العام 2020، وتمّ إقرار مضاعفة سنوية على أساس الراتب المحدّد بموجب القوانين النافذة في العام 2017 تشمل جميع العاملين في أسلاك القطاع العام، تُعطى تدريجياً على مدى خمس سنوات من العام 2026 ولغاية العام 2030. فحدّدت الزيادة استناداً إلى نسبة التضخم الحاصلة لغاية العام 2023 (التي بلغت ما يقارب الـ 5700 %) بعد دراسة وتحليل مقاربات عدّة في حينه مع الاحتفاظ للمتقاعد بحقّه بالمضاعفة المقرّة على المعاش التقاعدي وفق القيمة عينها". إذاً تحتاج زيادة الرواتب إلى 5 سنوات للوصول بالراتب إلى نسبة 70 % مما كان عليه عشية اندلاع الأزمة عام 2019.

مع الإشارة إلى أنه جاء اعتماد المضاعفة على مدى خمس سنوات بسبب عدم قدرة المالية العامة على تحمّل الأكلاف في سنة واحدة، وتوزيعها على هذه السنوات بالتزامن مع اقرار إصلاحات مالية تساهم في استقطاب استثمارات وتفعيل مقومات الالتزام الضريبي والجباية، وتجنب أي تضخم في الكتلة النقدية، وانهيار جديد في سعر العملة.

من هنا، إن مشروع قانون سلسلة الرتب والرواتب الذي يذكّر اللبنانيين بسلسلة الرتب والرواتب التي حصلت في العام 2017 وأنهكت وقتها الخزينة، يختلف عن سلسلة اليوم المقترحة. وفي هذا السياق تقول مشموشي "إن مشروع القانون الذي أعدّه مجلس الخدمة مبني على التوصيف الوظيفي وإدخال الزيادات ضمن أساس الراتب بهدف تأمين تعويض نهاية خدمة كريمة".
إذاً، مشروع قانون سلسلة الرتب والرواتب سيكون محور جدل المرحلة المقبلة في عمل الحكومة، ولا بدّ من طرحه مجدّداً على طاولة مجلس الوزراء لبحث تداعياته على الخزينة من جهة، ومدى إنصافه للموظفين العامين من جهة أخرى، بأقلّ أعباء ممكنة. فالقانون إذا أقرّ سيحمي قيمة تعويضات نهاية الخدمة والصرف والمعاش التقاعدي، علماً أن لدى الموظفين العامين مآخذ على احتساب نسب التضخم المعتمدة في المشروع، طالبين مجاراة تطوّر نسب التضخّم بشكل دوري كخطوة لاحقة.  مواضيع ذات صلة البزري: الاختبار الحقيقي للحكومة يرتكز على الإصلاحات وفرض سيادة الدولة Lebanon 24 البزري: الاختبار الحقيقي للحكومة يرتكز على الإصلاحات وفرض سيادة الدولة 07/08/2025 05:23:34 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 طرابلسي: الحكومة لم تضع ضمن أولوياتها الموضوع التربوي Lebanon 24 طرابلسي: الحكومة لم تضع ضمن أولوياتها الموضوع التربوي 07/08/2025 05:23:34 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 مجلس الوزراء أمام اختبار السلاح...وخلافات بشأن مهلة التسليم Lebanon 24 مجلس الوزراء أمام اختبار السلاح...وخلافات بشأن مهلة التسليم 07/08/2025 05:23:34 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 لبنان أمام اختبار الوقت...فهل يتشدد "الحزب"؟ Lebanon 24 لبنان أمام اختبار الوقت...فهل يتشدد "الحزب"؟ 07/08/2025 05:23:34 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 لبنان إقتصاد قد يعجبك أيضاً الحكومة تستكمل البحث في ورقة برّاك.. وقرار "الثنائي" بعد استمرار المشاورات حتى موعد الجلسة Lebanon 24 الحكومة تستكمل البحث في ورقة برّاك.. وقرار "الثنائي" بعد استمرار المشاورات حتى موعد الجلسة 05:06 | 2025-08-07 07/08/2025 05:06:00 Lebanon 24 Lebanon 24 دعم واسع لقرار الحكومة بشأن حصرية السلاح و"الثنائي الشيعي" يدعو للتصحيح Lebanon 24 دعم واسع لقرار الحكومة بشأن حصرية السلاح و"الثنائي الشيعي" يدعو للتصحيح 05:07 | 2025-08-07 07/08/2025 05:07:00 Lebanon 24 Lebanon 24 عملية نوعية للجيش ضد تجار المخدرات تقتل "أبو سلة" Lebanon 24 عملية نوعية للجيش ضد تجار المخدرات تقتل "أبو سلة" 05:08 | 2025-08-07 07/08/2025 05:08:00 Lebanon 24 Lebanon 24 رفض حكومي لخطاب قاسم والأنظار مشدودة إلى تعاطي بري مع المرحلة الجديدة Lebanon 24 رفض حكومي لخطاب قاسم والأنظار مشدودة إلى تعاطي بري مع المرحلة الجديدة 05:09 | 2025-08-07 07/08/2025 05:09:00 Lebanon 24 Lebanon 24 نمو بفارق واسع Lebanon 24 نمو بفارق واسع 00:55 | 2025-08-07 07/08/2025 12:55:33 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة آخر المعلومات عن العمليّة الأمنيّة في حيّ الشراونة... هذا مصير "أبو سلة" Lebanon 24 آخر المعلومات عن العمليّة الأمنيّة في حيّ الشراونة... هذا مصير "أبو سلة" 12:13 | 2025-08-06 06/08/2025 12:13:33 Lebanon 24 Lebanon 24 جريمة يرتكبها شقيق "أبو سلة".. أعلن قتل "مُخبر"! Lebanon 24 جريمة يرتكبها شقيق "أبو سلة".. أعلن قتل "مُخبر"! 20:36 | 2025-08-06 06/08/2025 08:36:19 Lebanon 24 Lebanon 24 اعتراف إسرائيلي يخصّ لبنان.. هذا ما قيلَ عن "الهروب المذعور" Lebanon 24 اعتراف إسرائيلي يخصّ لبنان.. هذا ما قيلَ عن "الهروب المذعور" 19:00 | 2025-08-06 06/08/2025 07:00:00 Lebanon 24 Lebanon 24 خبر حزين ومُفاجئ.. .. وفاة ممثلة شهيرة عن 33 عاماً جراء إصابتها بسرطان نادر (صور) Lebanon 24 خبر حزين ومُفاجئ.. .. وفاة ممثلة شهيرة عن 33 عاماً جراء إصابتها بسرطان نادر (صور) 10:49 | 2025-08-06 06/08/2025 10:49:04 Lebanon 24 Lebanon 24 ملحم زين: لهذا السبب لم أُقدّم التعازي بزياد الرحباني Lebanon 24 ملحم زين: لهذا السبب لم أُقدّم التعازي بزياد الرحباني 17:33 | 2025-08-06 06/08/2025 05:33:11 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك أيضاً في لبنان 05:06 | 2025-08-07 الحكومة تستكمل البحث في ورقة برّاك.. وقرار "الثنائي" بعد استمرار المشاورات حتى موعد الجلسة 05:07 | 2025-08-07 دعم واسع لقرار الحكومة بشأن حصرية السلاح و"الثنائي الشيعي" يدعو للتصحيح 05:08 | 2025-08-07 عملية نوعية للجيش ضد تجار المخدرات تقتل "أبو سلة" 05:09 | 2025-08-07 رفض حكومي لخطاب قاسم والأنظار مشدودة إلى تعاطي بري مع المرحلة الجديدة 00:55 | 2025-08-07 نمو بفارق واسع 00:30 | 2025-08-07 أسعار فلكية فيديو بالفيديو: أسعار الحامض ترتفع بشكل كبير.. فما السبب؟ Lebanon 24 بالفيديو: أسعار الحامض ترتفع بشكل كبير.. فما السبب؟ 17:30 | 2025-08-05 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 بالفيديو: الطلب على المياه يزداد… والأسعار تتخطى المعدلات Lebanon 24 بالفيديو: الطلب على المياه يزداد… والأسعار تتخطى المعدلات 20:49 | 2025-08-02 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 "هاي شو الصورة؟".. شاهدوا ماذا حصل مع كاظم الساهر في حفله على مسرح إهدنيات (فيديو) Lebanon 24 "هاي شو الصورة؟".. شاهدوا ماذا حصل مع كاظم الساهر في حفله على مسرح إهدنيات (فيديو) 09:30 | 2025-08-02 07/08/2025 05:23:34 Lebanon 24 Lebanon 24 Download our application مباشر الأبرز لبنان فيديو خاص إقتصاد عربي-دولي متفرقات أخبار عاجلة Download our application Follow Us Download our application بريد إلكتروني غير صالح Softimpact Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24

المصدر: لبنان ٢٤