صراع على النفوذ في مجلس الإنماء والإعمار...الخدمة المدنية تساند مفوّض الحكومة

كتبت ندى ايوب في" الاخبار": يسود توتر متصاعد بين رئيس مجلس الوزراء نواف سلام من جهة، ورئيسة مجلس الخدمة المدنية نسرين مشموشي ومفوّض الحكومة لدى مجلس الإنماء والإعمار زياد نصر من جهة ثانية، على خلفية تقديم مشموشي آراء استشارية إلى جانب نصر في النزاع بينه وبين رئاسة الحكومة، حول صلاحياته في المجلس، بما يعارض توجهات الحكومة في شأن تنظيم العمل داخل «الإنماء والإعمار»، رغم أن الأخير لا يخضع لرقابة مشموشي، ولا يدخل ضمن صلاحيات مجلس الخدمة المدنية، بل يقع تحت سلطة الوصاية المباشرة لرئاسة الحكومة.

وتشير مصادر مطّلعة إلى أنّ التوتر مع رئاسة الحكومة زادت حدّته «بعد تأخير غير مفهوم في تحضير مشموشي مرسوم تعيين سفير لبنان في المملكة العربية السعودية، علي قرانوح، وسفراء آخرين، إضافة إلى خلافات مستجدة بينها وبين وزير التنمية الإدارية فادي مكي على خلفية ملف التحوّل الرقمي».
يذكر أن النزاع الدائر بين نصر وأعضاء مجلس الإدارة أدى إلى شلل في عمل المجلس. وأشارت المصادر إلى أنّ رئيس الحكومة فكّر في إقالة نصر، ما استدعى تدخّلاً من النائب السابق وليد جنبلاط، وتم الاتفاق على إبقائه من باب منحه «فرصة أخيرة».
 
وبدأ النزاع قبل أشهر حول تفسير حدود صلاحيات المفوّض ودوره الرقابي. إذ يتمسّك نصر بوجهة نظر ترى أنّ مهماته تشمل حق التوقيع على كشوفات المتعهدين المنفذين لمشاريع المجلس، كشرط أساسي لصرف الأموال.
في المقابل، يرى مجلس الإدارة أنّ دور المفوض يقتصر على حجز النفقة، أي منح التأشير اللازم على طلبات حجز الاعتمادات التي يقرّرها المجلس، ومراقبة قانونية الإنفاق، ولا صلاحية له لربط المتعهدين به مباشرة. ويرى متابعون أنّ النزاع يتجاوز الجانب الإداري إلى صراع على النفوذ والسيطرة على حركة المتعهدين والمشاريع العامة في المجلس، بما يتيح توظيفها لمصالح حزبية مرتبطة بنصر المحسوب على الحزب التقدمي الاشتراكي.
وقد أكدت رئاسة الحكومة في كتاب لنصر مطلع تشرين الأول الفائت أنّ «مجلس الإنماء والإعمار غير خاضع لصلاحية مجلس الخدمة المدنية، باستثناء بعض المسائل الوظيفية، وأن كشوفات المتعهدين تدخل ضمن الشؤون التنظيمية الداخلية للمجلس وتقع تحت صلاحيات رئيسه بوصفه رئيس الإدارة».
ورداً على اعتراض نصر على قرار المجلس ترفيع موظفين ضمن الملاك، معتبراً أنّ الأمر يستلزم إجراء مباراة عبر مجلس الخدمة المدنية، سألته رئاسة الحكومة في كتاب لاحق، عن «الاستنسابية في منح أو حجب التأشيرات اللازمة على طلبات حجز الاعتمادات، وفي التعامل مع المعاملات التي يوقّعها هؤلاء الموظفون، ورفضه توقيع بعضها بحجة أنها غير قانونية، وتوقيعه البعض الآخر». كما ذكّرته بعمليات ترفيع حصلت سابقاً من دون اعتراض من مفوضي الحكومة المتعاقبين، بمن فيهم نصر نفسه.
إلا أن مفوض الحكومة صعّد المواجهة، وتقدّم بطعن لدى مجلس شورى الدولة في قرارَي مجلس الإنماء والإعمار المتعلقين بالموظفين وكشوفات المتعهدين، مخالفاً توجيهات رئاسة الحكومة. واستند في طعونه إلى رأيين استشاريين قدّمتهما مشموشي حول صلاحياته في التعاطي مع المقاولين وعدم قانونية ترفيع الموظفين، رغم إقرار مشموشي في مستهل رأيها بأنّ مجلس الخدمة المدنية ليس صاحب اختصاص في علاقة مفوض الحكومة بالمجلس.
وردّت رئاسة الحكومة بإدراج الملف على جدول أعمال جلسة مجلس الوزراء الذي اتخذ في 23 تشرين الفائت قراراً لمصلحة المجلس/ وحدّد على 12 صفحة حدود صلاحيات نصر. ومع ذلك، يشير بعض المصادر إلى أنّ نصر «ماضٍ في متابعة الطعون التي قدمها».
واللافت أنّ نصر، عندما شغل سابقاً منصب مفوّض الحكومة لدى «الإنماء والإعمار» بالتكليف، وقّع قرارات ترقية موظفين من دون إجراء مباراة عبر مجلس الخدمة المدنية.
وعلمت «الأخبار» أنّ سلام وجّه عتاباً لمشموشي بسبب التأخر غير المبرّر، لأشهر عدة، في إصدار مراسيم تعيين السفراء، من بينهم سفير لبنان لدى السعودية.
وتوضح المصادر أنّ سبب المماطلة يعود جزئياً إلى دعم سلام لوزير التنمية الإدارية فادي مكي، الذي يشكو من امتناع مشموشي عن تزويده ببيانات مرتبطة بإدارات الدولة، في إطار صراع حول ملف التحوّل الرقمي الذي تتولاه وزارة التنمية الإدارية منذ سنوات، وترى مشموشي أنّ لمجلس الخدمة المدنية صلاحية التدخل فيه لارتباطه بالإدارة مباشرة. مواضيع ذات صلة سلام: يعتمد تعافي لبنان على مؤسسات مثل مجلس الإنماء والإعمار Lebanon 24 سلام: يعتمد تعافي لبنان على مؤسسات مثل مجلس الإنماء والإعمار 02/12/2025 06:07:24 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 مجلس الإنماء والإعمار يوضح تفاصيل مشروع جر مياه الأولي Lebanon 24 مجلس الإنماء والإعمار يوضح تفاصيل مشروع جر مياه الأولي 02/12/2025 06:07:24 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 هذا ما بحثه أبي رميا مع وزيرة الرياضة ومجلس الإنماء والإعمار Lebanon 24 هذا ما بحثه أبي رميا مع وزيرة الرياضة ومجلس الإنماء والإعمار 02/12/2025 06:07:24 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 اعتصام للناجحين في امتحانات مجلس الخدمة المدنية في التعليم الثانوي Lebanon 24 اعتصام للناجحين في امتحانات مجلس الخدمة المدنية في التعليم الثانوي 02/12/2025 06:07:24 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 المملكة العربية السعودية الحزب التقدمي الاشتراكي رئيس مجلس الوزراء العربية السعودية مجلس الوزراء وليد جنبلاط السعودية المملكة قد يعجبك أيضاً وعد بابوي بحَراك ديبلوماسي والبابا لاوون يشهد على وطن لن "يموت ولن يستسلم" Lebanon 24 وعد بابوي بحَراك ديبلوماسي والبابا لاوون يشهد على وطن لن "يموت ولن يستسلم" 22:05 | 2025-12-01 01/12/2025 10:05:00 Lebanon 24 Lebanon 24 وفد مجلس الأمن يزور لبنان وسوريا هذا الأسبوع وأورتاغورس تمثِّل واشنطن Lebanon 24 وفد مجلس الأمن يزور لبنان وسوريا هذا الأسبوع وأورتاغورس تمثِّل واشنطن 22:06 | 2025-12-01 01/12/2025 10:06:00 Lebanon 24 Lebanon 24 وزير خارجية قطر في لبنان غدا ولقاءات أممية مكثفة في بيروت ودمشق Lebanon 24 وزير خارجية قطر في لبنان غدا ولقاءات أممية مكثفة في بيروت ودمشق 22:08 | 2025-12-01 01/12/2025 10:08:00 Lebanon 24 Lebanon 24 تحذيرات أميركية قبل اجتماع "الميكانيزم" ومخاوف من تصعيد أعنف بعد الغارة على شبعا Lebanon 24 تحذيرات أميركية قبل اجتماع "الميكانيزم" ومخاوف من تصعيد أعنف بعد الغارة على شبعا 22:40 | 2025-12-01 01/12/2025 10:40:09 Lebanon 24 Lebanon 24 تأهب إسرائيلي على الحدود وتضارب بشأن طلب أميركي تسليم لبنان "صاروخ الطبطبائي" Lebanon 24 تأهب إسرائيلي على الحدود وتضارب بشأن طلب أميركي تسليم لبنان "صاروخ الطبطبائي" 23:02 | 2025-12-01 01/12/2025 11:02:10 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة في هذا التاريخ.. استعدّوا للمنخفضات الجوية ولأيام متواصلة من الأمطار Lebanon 24 في هذا التاريخ.. استعدّوا للمنخفضات الجوية ولأيام متواصلة من الأمطار 23:36 | 2025-11-30 30/11/2025 11:36:22 Lebanon 24 Lebanon 24 الموت يُؤلم الممثل جورج شلهوب وابنه يورغو: ستبقين دائماً في قلوبنا Lebanon 24 الموت يُؤلم الممثل جورج شلهوب وابنه يورغو: ستبقين دائماً في قلوبنا 05:30 | 2025-12-01 01/12/2025 05:30:23 Lebanon 24 Lebanon 24 بين "سلام" البابا ورسالة "حزب الله".. هل تحيِّد زيارة بيروت شبح الحرب؟ Lebanon 24 بين "سلام" البابا ورسالة "حزب الله".. هل تحيِّد زيارة بيروت شبح الحرب؟ 12:00 | 2025-12-01 01/12/2025 12:00:00 Lebanon 24 Lebanon 24 حادث سير مروّع... وفاة سيّدة وإصابة إبنتها بجروحٍ خطيرة Lebanon 24 حادث سير مروّع... وفاة سيّدة وإصابة إبنتها بجروحٍ خطيرة 07:50 | 2025-12-01 01/12/2025 07:50:14 Lebanon 24 Lebanon 24 عن احتمال اندلاع حرب جديدة بين حزب الله وإسرائيل.. إليكم ما كشفه تقرير بريطاني Lebanon 24 عن احتمال اندلاع حرب جديدة بين حزب الله وإسرائيل.. إليكم ما كشفه تقرير بريطاني 10:30 | 2025-12-01 01/12/2025 10:30:00 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك أيضاً في لبنان 22:05 | 2025-12-01 وعد بابوي بحَراك ديبلوماسي والبابا لاوون يشهد على وطن لن "يموت ولن يستسلم" 22:06 | 2025-12-01 وفد مجلس الأمن يزور لبنان وسوريا هذا الأسبوع وأورتاغورس تمثِّل واشنطن 22:08 | 2025-12-01 وزير خارجية قطر في لبنان غدا ولقاءات أممية مكثفة في بيروت ودمشق 22:40 | 2025-12-01 تحذيرات أميركية قبل اجتماع "الميكانيزم" ومخاوف من تصعيد أعنف بعد الغارة على شبعا 23:02 | 2025-12-01 تأهب إسرائيلي على الحدود وتضارب بشأن طلب أميركي تسليم لبنان "صاروخ الطبطبائي" 22:55 | 2025-12-01 تزوير في دفاتر السّوق و"الداخليّة" تؤكد ملاحقة المتجاوزين فيديو بث مباشر.. البابا لاوون الرابع عشر في ساحة الشهداء Lebanon 24 بث مباشر.. البابا لاوون الرابع عشر في ساحة الشهداء 09:14 | 2025-12-01 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 البابا لاوون الرابع عشر في مزار سيدة لبنان - حريصا (مباشر) Lebanon 24 البابا لاوون الرابع عشر في مزار سيدة لبنان - حريصا (مباشر) 04:38 | 2025-12-01 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 تغطية مباشرة لليوم الثاني لزيارة البابا لاوون الرابع عشر الى لبنان (مباشر) Lebanon 24 تغطية مباشرة لليوم الثاني لزيارة البابا لاوون الرابع عشر الى لبنان (مباشر) 01:34 | 2025-12-01 02/12/2025 06:07:24 Lebanon 24 Lebanon 24 Download our application مباشر الأبرز لبنان فيديو خاص إقتصاد عربي-دولي متفرقات أخبار عاجلة Download our application Follow Us Download our application بريد إلكتروني غير صالح Softimpact Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24

المصدر: لبنان ٢٤