من هؤلاء النواب.. سؤال إلى الحكومة بشأن هذا الأمر

تقدّم النواب ياسين ياسين، مارك ضو، حليمة القعقور، ملحم خلف، ميشال موسى، وبلال عبد الله، بتاريخ 5 كانون الثاني 2026، بسؤال رسمي موجّه إلى الحكومة اللبنانية، عبر رئيس مجلس النواب الأستاذ نبيه بري، عملاً بالمادة 124 من النظام الداخلي لمجلس النواب، حول أسباب عدم إصدار مراسيم المخصّصات المالية العائدة لكل من الهيئة الوطنية لحقوق الإنسان المتضمّنة لجنة الوقاية من التعذيب، والهيئة الوطنية للمفقودين والمخفيّين قسرًا.

أولًا، الإطار القانوني والمؤسساتي

ذكّر النواب في سؤالهم بأن الهيئة الوطنية لحقوق الإنسان أُنشئت بموجب القانون رقم 62/2016، وتشكلت بمراسيم صادرة أعوام 2018 و2019، فيما أُنشئت الهيئة الوطنية للمفقودين والمخفيّين قسرًا بموجب القانون رقم 105/2018، وتشكلت بموجب المرسوم رقم 973 تاريخ 27 آب 2025.

وأشاروا إلى أن القانونين نصّا صراحة على تحديد التعويضات والمخصّصات المالية لرؤساء وأعضاء هاتين الهيئتين بمراسيم تُتخذ في مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح الوزراء المختصين، وأن وزارة العدل كانت قد أعدّت مشاريع المراسيم اللازمة، وصدر بشأنها أكثر من رأي استشاري عن مجلس شورى الدولة، وأُحيلت إلى وزارة المالية في أكثر من مناسبة، من دون أن تُدرج على جدول أعمال مجلس الوزراء لإقرارها.

ثانيًا، أسباب موجبة لإقرار مراسيم مخصّصات الهيئة الوطنية لحقوق الإنسان

شدّد النواب على أن تعطيل مرسوم المخصّصات يمسّ جوهر استقلالية الهيئة الوطنية لحقوق الإنسان، ويقوّض قدرتها على أداء مهامها الأساسية في الرصد، وتلقّي الشكاوى، والتحقيق في الانتهاكات، والوقاية من التعذيب. وأكدوا أن مبدأ التفرّغ الكامل لأعضاء الهيئة لمدة ست سنوات، كما نصّ عليه القانون، يفترض تأمين مخصّصات عادلة وواضحة تمكّن المعينين من اتخاذ قرار مهني مسؤول.

كما أشاروا إلى أن مبادئ باريس، المعتمدة دوليًا لتنظيم عمل المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، تشترط توافر التمويل الكافي لضمان الاستقلالية، وأن اللجنة الفرعية للاعتماد في التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أكدت ذلك مرارًا منذ عام 2000. ولفتوا إلى أن الهيئة تقدّمت بطلب اعتماد رسمي (GANHRI)، ما يجعل استكمال الشروط المالية والإدارية ضرورة ملحّة وغير قابلة للتأجيل، خصوصًا بعد إقرار نظاميها الداخلي والمالي في تشرين الثاني 2025.

ثالثًا، أسباب موجبة لإقرار مراسيم مخصّصات هيئة المفقودين والمخفيّين قسرًا

أوضح النواب أن القانون رقم 105/2018 يشكّل إطارًا وطنيًا متقدمًا لحماية حق العائلات في معرفة مصير أحبّائها، وأن الهيئة الوطنية للمفقودين والمخفيّين قسرًا تضطلع بمهام إنسانية وقانونية وأخلاقية شديدة الحساسية. وذكّروا بأن رئيس الهيئة متفرّغ قانونًا وممنوع من ممارسة أي عمل آخر، ما يستوجب إقرار تعويض شهري مقطوع عادل، وبأن أعضاء الهيئة يقدّمون خبراتهم في جلسات وأعمال تتطلّب وقتًا وجهدًا ومسؤولية كبيرة، الأمر الذي يستدعي إقرار تعويضات عن حضور الجلسات.

وحذّر النواب من أن استمرار عدم تطبيق المادة 25 من القانون، وعدم إصدار مرسوم التعويضات، يفرغ النصّ القانوني من مضمونه التنفيذي، ويعرقل انتظام عمل الهيئة، ويتعارض مع مبدأ سيادة القانون والتزامات الدولة اللبنانية الدستورية والدولية، ولا سيما تجاه ضحايا الإخفاء القسري وعائلاتهم.

رابعًا، التناقض في التوجّه الحكومي

لفت النواب إلى التناقض الصارخ في التوجّه الحكومي، حيث أقرّ مجلس الوزراء خلال عام 2025 مراسيم رفعت بشكل كبير تعويضات رؤساء وأعضاء عدد من الهيئات والمجالس الناظمة، مثل هيئة تنظيم الاتصالات، وهيئة تنظيم قطاع الكهرباء، ومجلس الإنماء والإعمار، والهيئة العامة للطيران المدني، بحيث وصلت التعويضات الشهرية إلى مئات ملايين الليرات اللبنانية.

وأشاروا إلى أن هذه المراسيم رُفعت بنحو يفوق مئة ضعف أساس راتب موظف في الفئة الأولى، في حين ما زالت الهيئات المعنية بحقوق الإنسان والمفقودين محرومة من أبسط مقومات الاستقلال المالي، ما يعكس، بحسب تعبيرهم، نظرة رسمية تعتبر هذه الهيئات هياكل شكلية لا مؤسسات أساسية لحماية الحقوق، ومنع التعذيب، وكشف مصير المفقودين، وجبر الضرر.

خامسًا، مضمون السؤال الموجّه إلى الحكومة

طالب النواب الحكومة بتقديم إجابات واضحة حول أسباب عدم تطبيق المادتين 30 من القانون رقم 62/2016 و25 من القانون رقم 105/2018، وحول أسباب عدم إدراج الاعتمادات اللازمة في موازنة عام 2026، كما سألوا عمّا إذا كانت الحكومة تنوي اعتماد معايير مماثلة لتلك المعتمدة في تحديد مخصّصات الهيئات الناظمة الأخرى، أو توضيح المعايير البديلة التي ستعتمدها.

وختم النواب بالتأكيد أن تفعيل هاتين الهيئتين عبر إصدار مراسيم المخصّصات ليس مسألة إدارية أو مالية فحسب، بل خيار سياسي وقانوني يعكس مدى التزام الدولة اللبنانية بحماية حقوق الإنسان، وبحقوق عائلات المفقودين والمخفيّين قسرًا، وبترسيخ الثقة بين المواطنين ومؤسساتهم.










  مواضيع ذات صلة سؤال من يعقوبيان وعدد من النواب الى الحكومة حول Alvarez & Marsal Lebanon 24 سؤال من يعقوبيان وعدد من النواب الى الحكومة حول Alvarez & Marsal 05/01/2026 16:38:26 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 سؤال من أيوب الى الحكومة يتعلّق بمجمع سكنيّ لـ"حزب الله" في الهرمل Lebanon 24 سؤال من أيوب الى الحكومة يتعلّق بمجمع سكنيّ لـ"حزب الله" في الهرمل 05/01/2026 16:38:26 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 24 نائبًا يوجهون سؤالاً للحكومة حول اتفاق ترسيم الحدود مع قبرص Lebanon 24 24 نائبًا يوجهون سؤالاً للحكومة حول اتفاق ترسيم الحدود مع قبرص 05/01/2026 16:38:26 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 الهيئة الوطنية للانتخابات في مصر: قد نلغي انتخابات النواب بأكملها إذا لزم الأمر Lebanon 24 الهيئة الوطنية للانتخابات في مصر: قد نلغي انتخابات النواب بأكملها إذا لزم الأمر 05/01/2026 16:38:26 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 مجلس الوزراء اللبنانية نبيه بري الدستور التزام لبنان باريس المعن قد يعجبك أيضاً هل "ستنفجر" الشوارع في كانون الثاني من أجل لقمة العيش؟ Lebanon 24 هل "ستنفجر" الشوارع في كانون الثاني من أجل لقمة العيش؟ 09:30 | 2026-01-05 05/01/2026 09:30:00 Lebanon 24 Lebanon 24 بالصور... إنذار إسرائيليّ إلى سكان هذه البلدات اللبنانيّة Lebanon 24 بالصور... إنذار إسرائيليّ إلى سكان هذه البلدات اللبنانيّة 09:27 | 2026-01-05 05/01/2026 09:27:59 Lebanon 24 Lebanon 24 بعد اجتماع لجنة المال والموازنة.. هذا ما أعلنه كنعان Lebanon 24 بعد اجتماع لجنة المال والموازنة.. هذا ما أعلنه كنعان 09:05 | 2026-01-05 05/01/2026 09:05:00 Lebanon 24 Lebanon 24 الحرب على لبنان بين المؤجَّل والمحتّم... كيف تُقرأ تطمينات رئيس الجمهورية؟ Lebanon 24 الحرب على لبنان بين المؤجَّل والمحتّم... كيف تُقرأ تطمينات رئيس الجمهورية؟ 09:00 | 2026-01-05 05/01/2026 09:00:00 Lebanon 24 Lebanon 24 عن علاقة "حزب الله" بفنزويلا... ماذا قالت إسرائيل؟ Lebanon 24 عن علاقة "حزب الله" بفنزويلا... ماذا قالت إسرائيل؟ 08:51 | 2026-01-05 05/01/2026 08:51:13 Lebanon 24 Lebanon 24 الأكثر قراءة رعب على رحلة "إير فرانس" من بيروت إلى باريس… هبوط اضطراري في ميونيخ Lebanon 24 رعب على رحلة "إير فرانس" من بيروت إلى باريس… هبوط اضطراري في ميونيخ 15:19 | 2026-01-04 04/01/2026 03:19:00 Lebanon 24 Lebanon 24 مخاوف من "خضة أمنية" في لبنان.. "داعش" في الضاحية؟ Lebanon 24 مخاوف من "خضة أمنية" في لبنان.. "داعش" في الضاحية؟ 11:01 | 2026-01-04 04/01/2026 11:01:00 Lebanon 24 Lebanon 24 بالصورة... الموت يُؤلم فنانة لبنانيّة: الله يرحمك بابا Lebanon 24 بالصورة... الموت يُؤلم فنانة لبنانيّة: الله يرحمك بابا 10:29 | 2026-01-04 04/01/2026 10:29:22 Lebanon 24 Lebanon 24 فور وصولهما إلى المطار... توقيف خبيرة تجميل وزوجها بتهمة غسيل الأموال Lebanon 24 فور وصولهما إلى المطار... توقيف خبيرة تجميل وزوجها بتهمة غسيل الأموال 07:07 | 2026-01-05 05/01/2026 07:07:27 Lebanon 24 Lebanon 24 جديد خبر هبوط طائرة "إير فرانس" اضطراريا في ميونيخ Lebanon 24 جديد خبر هبوط طائرة "إير فرانس" اضطراريا في ميونيخ 15:46 | 2026-01-04 04/01/2026 03:46:55 Lebanon 24 Lebanon 24 أخبارنا عبر بريدك الالكتروني بريد إلكتروني غير صالح إشترك أيضاً في لبنان 09:30 | 2026-01-05 هل "ستنفجر" الشوارع في كانون الثاني من أجل لقمة العيش؟ 09:27 | 2026-01-05 بالصور... إنذار إسرائيليّ إلى سكان هذه البلدات اللبنانيّة 09:05 | 2026-01-05 بعد اجتماع لجنة المال والموازنة.. هذا ما أعلنه كنعان 09:00 | 2026-01-05 الحرب على لبنان بين المؤجَّل والمحتّم... كيف تُقرأ تطمينات رئيس الجمهورية؟ 08:51 | 2026-01-05 عن علاقة "حزب الله" بفنزويلا... ماذا قالت إسرائيل؟ 08:46 | 2026-01-05 هكذا تأثّر إنتاج "هوا تشيكن" بسبب "حريق أنفة" فيديو حسين الجسمي يفتتح 2026 بـ"إنت".. أغنية وجدانية ببصمة خاصة Lebanon 24 حسين الجسمي يفتتح 2026 بـ"إنت".. أغنية وجدانية ببصمة خاصة 13:50 | 2026-01-03 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 مطلع 2026.. سامسونغ تطلق هاتفها الجديد وهذه مواصفاته (فيديو) Lebanon 24 مطلع 2026.. سامسونغ تطلق هاتفها الجديد وهذه مواصفاته (فيديو) 04:00 | 2026-01-01 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 بالفيديو... روبوتات تحرس الحدود الصينية الفيتنامية Lebanon 24 بالفيديو... روبوتات تحرس الحدود الصينية الفيتنامية 23:00 | 2025-12-30 05/01/2026 16:38:26 Lebanon 24 Lebanon 24 Download our application مباشر الأبرز لبنان فيديو خاص إقتصاد عربي-دولي متفرقات أخبار عاجلة Download our application Follow Us Download our application بريد إلكتروني غير صالح Softimpact Privacy policy من نحن لإعلاناتكم للاتصال بالموقع Privacy policy جميع الحقوق محفوظة © Lebanon24

المصدر: لبنان ٢٤