معهد أمريكي: إسرائيل والإمارات والانتقالي.. ما تداعيات سياسة التحالفات غير المتوقعة؟ (ترجمة خاصة)

سلط معهد أبحاث أمريكي الضوء على سياسات التحالفات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة وأتباعها في جنوب اليمن المجلس الانتقالي الجنوبي.

 

وقال "المركز العربي واشنطن دي سي"، في تقرير ترجمه للعربية "الموقع بوست" إن المجلس الانتقالي الجنوبي (STC) عام 2017 انبثق من رحم الحراك الجنوبي في اليمن، ومنذ تأسيسه، قاده عيدروس الزبيدي، الذي شغل منصب محافظ عدن من عام 2015 إلى عام 2017.

يُعد المجلس الانتقالي الجنوبي رسميًا جزءًا من المجلس القيادي الرئاسي (PLC)، السلطة الحاكمة المعترف بها دوليًا في اليمن، والذي يشغل الزبيدي منصب نائب رئيسه. تأسس المجلس عام 2022، ويتكون من ثمانية أعضاء، بهدف جمع مختلف الفصائل المناهضة للحوثيين تحت قيادة موحدة.

 

وأضاف "مع ذلك، لا يزال المجلس الانتقالي الجنوبي يتبنى أجندة انفصالية تهدف إلى إعادة تأسيس دولة جنوب اليمن المستقلة، التي كانت قائمة منذ عام 1967 حتى الوحدة مع شمال اليمن عام 1990. وعلى الرغم من الدعم الكبير من الإمارات العربية المتحدة، واجه المجلس الانتقالي الجنوبي صعوبة في الحصول على اعتراف من الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية الرئيسية.

 

وتابع "في ظل هذه الخلفية، سعى المجلس الانتقالي بشكل متزايد إلى تأمين المزيد من التحالفات مع الجهات الفاعلة الأجنبية، لا سيما من خلال الإشارة إلى انفتاحه على إقامة علاقات رسمية مع إسرائيل والتعهد بانضمام دولة جنوبية مستقبلية إلى اتفاقيات إبراهيم.

 

في مقابلة صحفية في سبتمبر 2025 على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة، أوضح الزبيدي أنه قبل الحرب الإبادة الجماعية التي شنتها إسرائيل على غزة في أكتوبر 2023، كان المجلس الانتقالي الجنوبي "يتقدم نحو الانضمام إلى اتفاقيات إبراهيم". وكما قال الزعيم الانفصالي الجنوبي، فإن اتفاقيات إبراهيم "ضرورية للاستقرار" إذا "استعادت غزة وفلسطين حقوقهما". كما أعلن الزبيدي: "عندما تكون لدينا دولتنا الجنوبية، سنتخذ قراراتنا بأنفسنا، وأعتقد أننا سنكون جزءًا من هذه الاتفاقيات".

 

ويرى المركز الأمريكي أن "مثل هذه المبادرات قد تجذب واشنطن وتل أبيب، وخاصةً في ظل الجهود الأمريكية لتوسيع اتفاقيات إبراهيم، إلا أنها تُخاطر بعزل المجلس الانتقالي الجنوبي عن جزء كبير من المجتمع اليمني والجمهور العربي الأوسع".

 

وقال "في أعقاب الإبادة الجماعية التي استمرت عامين في غزة والتي أغضبت المنطقة بأسرها، قد يُصبح تواصل المجلس الانتقالي الجنوبي مع إسرائيل عبئًا كبيرًا على سعيه نحو الاستقلال - لا سيما بالنظر إلى مدى سهولة إلحاق العديد من أعدائه ومنافسيه المحليين الضرر بشرعية الجماعة الانفصالية من خلال تصويرها على أنها تابعة للمصالح الأمريكية الإسرائيلية".

 

الموقع بوست يعيد نشر نص التقرير:

 

انبثق المجلس الانتقالي الجنوبي (STC) عام 2017 من رحم الحراك الجنوبي في اليمن، وهو القوة السياسية والعسكرية الأبرز في جنوب اليمن. منذ تأسيسه، قاده عيدروس الزبيدي، الذي شغل منصب محافظ عدن من عام 2015 إلى عام 2017. يُعد المجلس الانتقالي الجنوبي رسميًا جزءًا من المجلس القيادي الرئاسي (PLC)، السلطة الحاكمة المعترف بها دوليًا في اليمن، والذي يشغل الزبيدي منصب نائب رئيسه.

 

 تأسس المجلس عام 2022، ويتكون من ثمانية أعضاء، بهدف جمع مختلف الفصائل المناهضة للحوثيين تحت قيادة موحدة. ومع ذلك، لا يزال المجلس الانتقالي الجنوبي يتبنى أجندة انفصالية تهدف إلى إعادة تأسيس دولة جنوب اليمن المستقلة، التي كانت قائمة منذ عام 1967 حتى الوحدة مع شمال اليمن عام 1990.

 

 وعلى الرغم من الدعم الكبير من الإمارات العربية المتحدة، واجه المجلس الانتقالي الجنوبي صعوبة في الحصول على اعتراف من الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية الرئيسية.

 

في ظل هذه الخلفية، سعى المجلس الانتقالي الجنوبي بشكل متزايد إلى تأمين المزيد من التحالفات مع الجهات الفاعلة الأجنبية، لا سيما من خلال الإشارة إلى انفتاحه على إقامة علاقات رسمية مع إسرائيل والتعهد بانضمام دولة جنوبية مستقبلية إلى اتفاقيات إبراهيم.

 

 في مقابلة صحفية في سبتمبر 2025 على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة، أوضح الزبيدي أنه قبل الحرب الإبادة الجماعية التي شنتها إسرائيل على غزة في أكتوبر 2023، كان المجلس الانتقالي الجنوبي "يتقدم نحو الانضمام إلى اتفاقيات إبراهيم".

 

وكما قال الزعيم الانفصالي الجنوبي، فإن اتفاقيات إبراهيم "ضرورية للاستقرار" إذا "استعادت غزة وفلسطين حقوقهما". كما أعلن الزبيدي: "عندما تكون لدينا دولتنا الجنوبية، سنتخذ قراراتنا بأنفسنا، وأعتقد أننا سنكون جزءًا من هذه الاتفاقيات".

 

في حين أن مثل هذه المبادرات قد تجذب واشنطن وتل أبيب، وخاصةً في ظل الجهود الأمريكية لتوسيع اتفاقيات إبراهيم، إلا أنها تُخاطر بعزل المجلس الانتقالي الجنوبي عن جزء كبير من المجتمع اليمني والجمهور العربي الأوسع. في أعقاب الإبادة الجماعية التي استمرت عامين في غزة والتي أثارت غضب المنطقة بأكملها، فإن تواصل المجلس الانتقالي الجنوبي مع إسرائيل قد يصبح عبئا كبيرا في سعيه إلى الاستقلال - خاصة بالنظر إلى مدى سهولة قيام العديد من أعدائه ومنافسيه المحليين بإلحاق الضرر بشرعية المجموعة الانفصالية من خلال تصويرها على أنها تابعة للمصالح الأمريكية الإسرائيلية.

 

الانخراط المبكر والأسس الاستراتيجية للعلاقات بين الانتقالي وإسرائيل

 

لا يُعد موقف المجلس الانتقالي الجنوبي من إسرائيل تطورًا جديدًا. فبعد فترة وجيزة من إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل في عام 2020، رحّب نائب رئيس المجلس الانتقالي الجنوبي، هاني بن بريك، علنًا باتفاقيات إبراهيم، مما يشير إلى توافق مبكر مع أجندة أبو ظبي للتطبيع مع إسرائيل.

 

وفي أوائل العام التالي، أشاد الزبيدي بالاتفاقيات الدبلوماسية التي أبرمتها إسرائيل مع الإمارات والبحرين والسودان والمغرب ووصفها بأنها "خطوة نموذجية" نحو السلام في المنطقة.

 

في عام 2020، مضت الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل قدمًا في خططهما لإنشاء منشأة في سقطرى، الأرخبيل اليمني ذي الموقع الاستراتيجي والخاضع بحكم الأمر الواقع لسيطرة المجلس الانتقالي الجنوبي، والذي يُعتقد على نطاق واسع أنه وكيل الإمارات العربية المتحدة، إن لم يكن وكيلها، في جنوب اليمن. أثارت الخطوات الإماراتية الإسرائيلية احتجاجات مناهضة للتطبيع مع إسرائيل في الجزيرة.

 

في فبراير 2021، نقلت طائرات إماراتية عشرات الضباط والجنود الإسرائيليين إلى سقطرى. بعد تسعة أشهر، أجرت القيادة المركزية للقوات البحرية الأمريكية مناورة بحرية في البحر الأحمر مع البحرين والإمارات العربية المتحدة وإسرائيل، مسجلةً بذلك أول تعاون عسكري مُعلن بين شركاء اتفاقيات إبراهيم.

 

من وجهة نظر إسرائيل، يُتيح ترسيخ وجودها في سقطرى، من خلال التعاون مع الإمارات العربية المتحدة والمجلس الانتقالي الجنوبي، موقعًا استراتيجيًا قيّمًا لمراقبة أنشطة إيران عبر بحر العرب وخليج عدن والمحيط الهندي. في أعقاب اندلاع الأعمال العدائية بين الحوثيين وإسرائيل في نوفمبر 2023، يخدم ترسيخ وجودها في جنوب اليمن من خلال المجلس الانتقالي الجنوبي المصلحة الاستراتيجية لتل أبيب في مواجهة أنصار الله.

 

 في هذا السياق، تتماشى الأنشطة الإسرائيلية في سقطرى مع حملة "أقصى ضغط 2.0" التي تنتهجها إدارة ترامب لاحتواء إيران والجهات الفاعلة غير الحكومية المتحالفة معها في جميع أنحاء العالم العربي، بالإضافة إلى تعزيز هدف الإمارات العربية المتحدة المتمثل في تعميق شراكتها الأمنية مع واشنطن.

 

 على الرغم من أن معظم اليمنيين لا يزالون يعارضون بشدة أي وجود إسرائيلي على أراضيهم، إلا أن المجلس الانتقالي الجنوبي برز كأكثر الجهات الفاعلة صداقة لإسرائيل في اليمن. بالنسبة للجماعة الانفصالية، يُعدّ التعاون مع إسرائيل وسيلةً لتعزيز هدفها الأوسع المتمثل في ضمان الشرعية الدولية لدولة جنوب يمن مستقلة في المستقبل. الشرعية المحلية والتكاليف السياسية للانحياز لإسرائيل

 

قد يعزز التعاون مع إسرائيل مكانة المجلس الانتقالي الجنوبي في واشنطن، ويحقق فوائد ملموسة تتراوح بين الدعم الاستخباراتي والدعم الدبلوماسي. إلا أن هذه العلاقات تنطوي على مخاطر سياسية كبيرة في الداخل. ففي جميع أنحاء اليمن، بما في ذلك المحافظات الجنوبية حيث يأمل المجلس الانتقالي الجنوبي في إقامة دولته، لا يزال التضامن مع فلسطين والعداء لإسرائيل متجذرين بعمق ومشتركين على نطاق واسع بين السكان.

 

 ورغم الانقسام السياسي في اليمن، لا تزال القضية الفلسطينية واحدة من المشاعر الوطنية القليلة التي توحدها. وكما استغل الحوثيون (المعروفون أيضًا باسم أنصار الله) موقفهم المعادي لإسرائيل لتعزيز شرعيتهم، فإن التعاون الأعمق مع تل أبيب قد يقوض مصداقية المجلس الانتقالي الجنوبي ويضعف جاذبيته الشعبية داخل الأراضي ذاتها التي يسعى إلى حكمها كجنوب يمن مستقل.

 

يواجه المجلس الانتقالي الجنوبي مجموعة من الأعداء والمنافسين المحليين الأقوياء - الحوثيون، وفصائل أخرى في الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا (بما في ذلك حزب الإصلاح الإسلامي)، وتنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية.

 

كلٌّ منهم على أهبة الاستعداد لاستغلال القضية الفلسطينية الإسرائيلية لتشويه سمعة الحركة الانفصالية في ظل تعميق علاقاتها مع تل أبيب. على الرغم من أن تنامي الاستياء الشعبي من علاقات المجلس الانتقالي الجنوبي مع إسرائيل قد يُحفّز المعارضة في جنوب اليمن، إلا أن المجلس انضم إلى فصائل يمنية أخرى في إظهار استعداده لقمع المعارضة مرارًا وتكرارًا.

 

ويبدو أن قيادة المجلس الانتقالي الجنوبي غير مستجيبة إلى حد كبير للانتقادات الداخلية، مما يُشير إلى عزمها على تحقيق أهدافها الاستراتيجية رغم الضرر المحتمل الذي قد يُلحق بشرعيتها الشعبية. الأمن البحري، والحسابات الإقليمية، والصراع الحوثي-الإسرائيلي

 

منذ بدء هجمات الحوثيين البحرية ردًا على حرب إسرائيل الإبادة الجماعية على غزة في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، وما تلاها من غارات جوية أمريكية بريطانية على أهداف تابعة لأنصار الله بدءًا من يناير/كانون الثاني 2024، سعى المجلس الانتقالي الجنوبي إلى ترسيخ مكانته كلاعب مهم في الأمن البحري الإقليمي.

 

 وإدراكًا منه لفرصة تعزيز شرعيته الدولية، سعى المجلس إلى استغلال مخاوف الغرب من تهديدات الحوثيين لحرية الملاحة عبر مضيق باب المندب، أحد أخطر المنافذ البحرية في العالم. وجاءت إدانته السريعة لهجمات الحوثيين على السفن التجارية أواخر عام 2023 في إطار جهد مدروس لإظهار انحيازه إلى القوى الغربية القلقة من التهديدات المدعومة من إيران لطرق التجارة العالمية.

 

يخدم تحالف المجلس الانتقالي الجنوبي المتنامي مع إسرائيل أغراضًا استراتيجية متعددة، إذ يُمكّنه من إبراز صورةٍ من الانضباط والبراغماتية والاهتمام الأمني، على عكس تشدد أنصار الله وأيديولوجيتها المنحازة لإيران في مقاومة أمريكا وإسرائيل ودول الخليج المحافظة.

 

ومن خلال تقديم نفسه على أنه الفصيل اليمني الأكثر قدرة على مواجهة الحوثيين وحماية الممرات البحرية في البحر الأحمر وخليج عدن، يسعى المجلس الانتقالي الجنوبي إلى إقناع الولايات المتحدة وحلفائها بأن الشراكة معه ستعزز الاستقرار الإقليمي والمصالح التجارية العالمية.

 

 وتُعدّ رسائله الموجهة إلى العواصم الغربية مُعدّة بعناية لتصوير الحركة كجهة فاعلة معتدلة وموثوقة قادرة على المساهمة في الأمن الجماعي مع السعي لتحقيق أهدافها الانفصالية. ويتمثل جوهر هذه الرواية في انفتاح المجلس الانتقالي الجنوبي على التعاون مع إسرائيل، وهو ما تعززه تقارير عن تنسيق استخباراتي هادئ بين الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل، حيث يُعتبر المجلس شريكًا محليًا، ضد تهديدات الحوثيين، مما يُبرز الصورة التي يسعى المجلس إلى ترسيخها كقوةٍ كفؤة وعلمانية وموالية للغرب، متحالفة مع التحالف الأوسع المناهض لإيران.

 

في نهاية المطاف، يعكس موقف المجلس الانتقالي الجنوبي في البحر الأحمر انتهازية استراتيجية ووعيًا بالأولويات العالمية المتغيرة. ومن خلال مواءمته خطابيًا وعمليًا مع المخاوف الأمنية الغربية، لا يسعى المجلس إلى الدعم المادي فحسب، بل يسعى أيضًا إلى اكتساب الشرعية كجهة فاعلة سياسية وعسكرية مسؤولة في المشهد اليمني الممزق.

 

نفوذ الإمارات العربية المتحدة

 

تُعدّ أبوظبي محورًا أساسيًا في جهود المجلس الانتقالي الجنوبي، مما يعكس الرؤية الأوسع لدولة الإمارات العربية المتحدة لمستقبل اتفاقيات إبراهيم. فعلى الرغم من الإبادة الجماعية في غزة، لم تحافظ الإمارات العربية المتحدة على علاقاتها مع إسرائيل فحسب، بل عمّقت أيضًا العلاقات الثنائية في قطاعات متعددة.

 

وفي عام 2024، بلغ حجم التجارة الثنائية 3.2 مليار دولار، بزيادة قدرها 11% عن العام السابق. كما يتوسع التعاون الدفاعي: فقد أطلقت شركة كونتروب بريسيجن تكنولوجيز، وهي شركة دفاع إسرائيلية، مؤخرًا فرعًا لها في أبوظبي بعد 10 أشهر من بيع شركة ثيرد آي سيستمز، المورد العسكري الإسرائيلي، حصة قدرها 30% لشركة إيدج، التي تتخذ من أبوظبي مقرًا لها. تُؤطّر قيادة الإمارات العربية المتحدة علاقاتها المستمرة مع تل أبيب باعتبارها مسؤولة عن تغيير "العقليات" في الشرق الأوسط، والحفاظ على المرونة الدبلوماسية في ظل نظام متعدد الأقطاب متغير، وترسيخ مكانة أبوظبي كجسر موثوق بين إسرائيل والجهات الفاعلة العربية.

 

على الرغم من الإبادة الجماعية في غزة، عمّقت الإمارات العربية المتحدة علاقاتها الثنائية في قطاعات متعددة.

 

وإذ عازمة على ترسيخ مكانتها كرائدة في التوجهات الدبلوماسية من خلال اتفاقيات إبراهيم، يتعين على الإمارات العربية المتحدة أن تتعامل مع الواقع السياسي لما بعد 7 أكتوبر، والذي جعل التطبيع مع إسرائيل سامًا سياسيًا في معظم أنحاء العالم العربي. وبينما تسعى أبوظبي إلى توسيع نطاق التطبيع ليشمل المزيد من الدول، فإنها تشارك واشنطن إحباطها من تعثر التقدم رغم تعهد كازاخستان الأخير بالانضمام إلى الاتفاقيات.

 

في سياق رؤية أبوظبي للاتفاقات "حافزًا لتغيير أوسع في الشرق الأوسط"، من المرجح أن تنظر الإمارات العربية المتحدة بعين الرضا إلى انخراط المجلس الانتقالي الجنوبي مع تل أبيب، معتبرةً إياه فرصةً لتأمين الدعم الأمريكي لحليفها في جنوب اليمن، ولتوسيع نطاق التطبيع العربي الإسرائيلي في حال استقلال جنوب اليمن.

 

وإلى جانب الاعتبارات الدبلوماسية والأيديولوجية، تسعى الإمارات العربية المتحدة إلى تحقيق أهداف عسكرية واضحة في خليج عدن وباب المندب والبحر الأحمر. ويدعم التعاون الإسرائيلي المتنامي هذه الأهداف. ويجري التنسيق الإماراتي الإسرائيلي في هذه المياه منذ سنوات، وتبرز مبادرة "كرة الكريستال" كعنصر أساسي.

 

 وتهدف هذه المبادرة، التي أطلقها وزير الأمن السيبراني الإماراتي في تل أبيب في يونيو 2023، إلى "تصميم ونشر وتمكين تعزيز الاستخبارات الإقليمية"، مستفيدةً من دعم مايكروسوفت، وشركة الأمن السيبراني CPX ومقرها أبوظبي، وشركة رافائيل الإسرائيلية لأنظمة الدفاع المتقدمة.

 

من خلال عملية "كريستال بول"، نشرت الإمارات العربية المتحدة، بدعم إسرائيلي، منصات استخباراتية ومراكز لوجستية وقواعد جوية متطورة في أنحاء جنوب اليمن، بما في ذلك جزر مثل عبد الكوري وميون وسمحة وزقر.

 

ومن المرجح أن ينمو الدعم الإسرائيلي للجماعات المدعومة من الإمارات في اليمن، بما في ذلك المجلس الانتقالي الجنوبي وقوات المقاومة الوطنية (تحالف من القوات المناهضة للحوثيين والموالية للمجلس التشريعي الفلسطيني بقيادة الجنرال طارق صالح)، مع تزايد أهمية التعاون الإماراتي الإسرائيلي في باب المندب وما حوله في الاستراتيجيات البحرية للبلدين في هذه المنطقة ذات الأهمية الاستراتيجية. ومن الطبيعي أن يتماشى اعتراف إسرائيل بدولة جنوب يمن مستقلة مدعومة من الإمارات ومؤيدة لإسرائيل مع المصالح المتقاطعة لأبو ظبي وتل أبيب.

 

المعضلة الاستراتيجية للمجلس الانتقالي الجنوبي

 

منذ عام 2020، تزايد تحالف المجلس الانتقالي الجنوبي مع إسرائيل، معربًا عن دعمه للتطبيع العربي الإسرائيلي المدعوم من الإمارات، وسعيه في الوقت نفسه إلى توسيع الدعم الخارجي لمساعيه نحو استقلال جنوب اليمن. ومن خلال التودد إلى تل أبيب، يسعى المجلس الانتقالي الجنوبي استراتيجيًا إلى تحقيق المصالح الأمريكية في توسيع نطاق اتفاقيات إبراهيم، مُصوّرًا نفسه كجهة فاعلة براغماتية موالية للغرب قادرة على تعزيز الأمن الإقليمي.

 

يخدم هذا التحالف أغراضًا متعددة: تعزيز الدعم الخارجي، وإظهار المصداقية العسكرية، ودفع أجندة أبوظبي الدبلوماسية الأوسع، حتى مع بقاء الرغبة السياسية في مثل هذا التطبيع محدودة للغاية في العالم العربي.

 

ومع ذلك، فإن موقف المجلس الانتقالي الجنوبي المؤيد لإسرائيل يحمل في طياته مخاطر محلية وإقليمية كبيرة. فالمشاعر القوية المعادية لإسرائيل، والتضامن الفلسطيني، ومعارضة الأحزاب السياسية والفصائل المسلحة اليمنية، كلها عوامل تُشكك في شرعية المجلس، في حين أن تدخل إسرائيل والإمارات العربية المتحدة قد يُفاقم التوترات في البحر الأحمر وخليج عدن وباب المندب.

 

 بالإضافة إلى ذلك، ومع حرص خمس من أصل ست دول أعضاء في مجلس التعاون الخليجي على الحفاظ على الوحدة الهشة بين شمال وجنوب اليمن، تُبرز طموحات المجلس الانتقالي الجنوبي الانفصالية تحدي الموازنة بين الشراكات الخارجية والحساسيات الإقليمية والمحلية، مُبرزةً فرص ومخاطر السعي إلى الاستقلال في دولة مُجزأة بشدة.

 

الآراء الواردة في هذا المنشور تُعبّر عن رأي الكاتب فقط، ولا تعكس بالضرورة موقف المركز العربي واشنطن العاصمة، أو موظفيه، أو مجلس إدارته.

المصدر: الموقع بوست